提交两会的《关于质检总局对废料进口审批监管问题的反映和建议》/海元律师事务所(2)
《办法》第5条要求外国公司须有ISO9001认证，该要求纯属形式主义，毫无实际意义。认证公司每年要出国到企业年检，外国公司要不断支付ISO证书费和差旅招待费的高额成本，这是很大的成本压力。外国的ISO认证公司还出现很多严重不负责任现象，假冒顶替现象和擅自恶意定论并答复给中国政府，这外国公司造成重大的经济损失和时间损失。要求ISO证书的规定造成了国际认证行业的混乱。
三、随意改变《办法》及细则，剥夺了外国公司的权利
6月底总局突然改变了审批的规定，要求必须提供中外文2套文本，这就改变了《办法》的主要条款规定，剥夺了外国企业的权利。这就违反了法定立法程序、行政法规的法定修改程序和国际惯例。《办法及其细则》的出台是依据《立法法》《行政许可法》和WTO规定制定的，并在WTO做了备案。而总局突然改变重大的实质性要求，却没有经过法定的修改程序，也没有发出相关公告，显然是违反了《立法法》和《规章制定程序条例》。这就损害了法规的稳定性、权威性和严肃性，损害了外国申请人的利益，损害了我国政府的对外形象，造成了“法律也可以朝令夕改”的结论。
四、审批缺陷制造了腐败和浪费
1、地方局工作人员以帮助企业办理证书为由索要金钱的情况不胜枚举。
2、 审批行为中有巨大浪费的现象
有的企业已提交过5次申请，文件总数超过500页之多，而这些文件被全部销掉。在全球政府都提倡无纸化办公的今天，总局仍实行如此浪费的方法，实在是全社会的损失。
3、地方局现场检查人员没有责任感，对企业停止证书而中断经营视为儿戏
地方局一位年轻“专家”在企业没有得到任何通知的情况下就去现场检查，并主观认为不合格而暂停了证书，企业为此而中断了经营。申诉后，总局又再次派该“专家”现场检查，但该“专家”带着非常不满意的抵触情绪，又提出“组织机构与文件表述的不一致”的理由。该企业就这样中断经营被折磨至今已一年时间了。这个案例充分表现了地方局的年轻官员“专家”没有善意、没有责任感、没有为企业服务的公务员的基本操守和素质，视企业中断经营的重大损失和伤害为儿戏。
《行政许可法》立法精神的核心是合法、高效、有序、利民，最大限度地缩短审批流程，提高办事效率，节约社会成本，这是政府的职责和存在的理由所在。
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