在法治国家理念下现今我国执法现状之法理学思考/熊利民
摘要：在法治国家建设理念下，法律是至上性的，要求人们的一切活动都要在法律规定的范围内进行，法律面前人人平等。几十年法治建设之路，可以说是取得了显著的成就，但也存在不可忽视的问题，尤其在施法这环节上，执法不严、有法不依，暴力执法等现象时有发生，损害当事人利益，破坏了政府在公众心目中的形象，促使公众对政府的不信任，出现了执法困境，违背了法治国家建设理念。本文从法理学的视角进行思考，以法律意识作为切入点来分析，探讨法治国家理念下的我国执法现状。
关键词：法治 法治国家 执法 执法现状 法理学
一、法治、法治国家、法治国家的要求
几十年来，我们一直在倡导依法治国，一直在努力建设社会主义法治国家，“执行依法治国，建设社会主义法治国家”已被写入宪法，这可以说是中国法治建设的重大进步，也是宪法给以全国人民的承诺。这几十年法治建设之路，可以说是取得了显著的成就，但也存在不可忽视的问题，尤其在施法这环节上，我们还做得不够，还有很长的路要走，尤其是在国家转型时期更是如此，施法的好坏影响到了法治国家的建设，也影响到了国家经济建设与社会稳定。在追求法治国家的路上，我们该如何执法，让法更好的实施，值得我们深思。当然，我们这里要谈的执法并不等于法的实施，法律实施是指法律在现实生活中具体运用和贯彻实现，强调其运用和贯彻过程，而非结果。具体包括三方面的内容，执法、和守法。法的执行是法律实施的一部分，一个环节，也是关键环节。所以执法好坏关乎到建设社会主义法治国家的进程。
要谈法治国家，我们首先要了解何为法治，“法治”这一词很早就出现了，各个时期的人都各赋予其特定的含义。“法治”这一概念表达方式也是多种多样，如“法治主义”、“依法治国”、“法的统治”“法治政府”等。法治可以是说是一种意识形态，一种奉行法律至上的治国方略、文化现象，是一定民主政治的法律化、人人平等的受到法律规制的制度和原则。法治国家，简单的说，就是按照宪法和法律来治理国家。在我国，依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。这是中国共产党在党十五大提出的，以这个定义，依法治国的内涵也可简明地说是依照宪法和法律来治理国家，管理社会事务。依法治国基本方略的确立，是我们党治国理念和执政方式的重大转变，开启了我国社会主义民主法治建设的新阶段。其基本要求是：有法可依、有法必依，执法必严、违法必究。有法可依是前提，有法必依是中心环节，执法必严是关键，违法必究是必要保证。法治国家的表现形式是：（1）完备统一的法律体系（2）普遍有效的法律规则 （3）严格公正的执法制度 （4）专门化的法律职业。从法治国家的概念、要求、表现形式等体现出了执法这个环节在在法治国家建设的重要性和关键性。执法的好坏一方面说可以说是一个国家国人的法律意识水平和文明程度高低的重要体现；从另一方面说是关系到维护社会稳定，经济能否健康发展和人民对法律的信仰程度。因此，我们要把握好执法这个环节。
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