在法治国家理念下现今我国执法现状之法理学思考/熊利民(4)
从几个案例中，我们可看到我国家执法现状的大抵状况。从我国提出依法治国理念以来，到把“依法治国，建设社会主义国家”写入宪法，我国法治建设取得了重大进步，其中，执法这一环节是必不可少的，通过有效的执法，才能使法律得到更好的贯彻，从而达到立法所追求的目的，也才能更好的发挥法律的价值。随着我国民主法治建设的不断推进，法律、法规的日臻完善、公民、法人法制观念不断增强，各级行政机关也日益重视依法办事，在行政活动中依法行政、依法管理。为社会稳定和经济发展作出了积极贡献，也得到了群众的认可。但在执法过程中，也存在一些问题，无法可依，有法不依、执法不严、违法不究，甚至违法行政、执法犯法、徇私枉法、暴力执法的现象时有发生，不仅损害了政府形象，行政执法中存在的问题已成为阻碍队伍健康发展，是法律难以得到有效执行，民众法律意识。产生这些问题的原因主要有：1.部门权限划分不清，部门利益心过重，为了部门利益，置群众利益不顾甚至损害，常常出现重复执法，遇到问题相互推诿、推卸责任；2.自由载量权过宽，执法随意性高，违反执法程序进行执法现象时常发生；3.执法队伍素质低，法律意识薄弱，不能很好的依法执法，利用公权力谋私利；4.情感执法，不能公平的对待执法相对人；5.缺乏监督，对人民群众监督忽视不理甚至对其威胁等。所有这些现状，造成了如今的执法困境，法律得不很好的执行，法治建设的步伐受到阻碍，如何打破这些执法困境，理论上值得我们思考。
四、对执法现状的法理学思考
要建设社会主义法治国家，需要人人都守法、懂法，按照法律设定的行为模式行为。这也是法律所要达到的效果，也是法律所追求的价值目标。而如何达到这种理想状态，根据我国现实国情，提高全民法律意识是必不可少的，也是至关重要的，也是法治国家建设的内在要求。法治建设这么多年，我们一直都要求提高民众的法律意识，法律信仰。却忽视了要求执法队伍的法律意识，因此，我们常常会发现一种奇怪的现象——公民守法，而政府不守法，甚至成为法律秩序的破坏者。
我觉得，提高执法队伍的法律意识、法律素养在现阶段显得更为重要。执法者法律意识、法律素养的高低，直接影响其对法律价值的判断，对执法所追求的法律效果不能很好的理解，从而在执法过程中随心所欲，情感执法，不能平等的对待当事人，以权谋私，损害群众利益。在这，我们所说的法律意识指人们对于法和有关法律现象的认识、掌握程度和心理态度的总称。可愿意说法律意识是一种观念的法律文化，对法的制定实施非常重要。其表现为探索法律现象的各种法律学说，对现行法律的评价和解释，人的法律动机，对自己的权利、义务的认识，对法、法律制度的了解、掌握、运用程度，以及对做出的行为的合法性评价等。只有提高执法者的法律意识，才能让其知道其行政执法的权源是来自于公民的授权。这种观点是自然法学家们所张的，其认为国家权利的构成是是公民让渡自己的部分自然权利，相约组成国家，由国家来行使公意，目的是去更好的保障公民的权利与自由。在我国、宪法法律是由全国人民代表大会制定的，其可以说是公意的体现。行政权是宪法、法律授权的，因此其也是公意的体现。通过提高执法者的法律意识，让其知道其执法权的权源不是上级领导给予，端正以往对权力来源的错误认识，才能使其更好的执法。
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