刑事司法赔偿责任的例外及争议/沈岿(8)
最高人民法院的解释有其道理。管制、缓刑、剥夺政治权利等就其本身而言，不会直接损害服刑犯人的财产，也不会直接损害服刑犯人的生命健康权， 或者直接剥夺人身自由。不过，有学者认为，这些刑罚虽然比有期徒刑、无期徒刑、死刑等刑罚轻，但也会在一定程度上限制服刑犯人的人身自由或者其他权利， 也会严重影响服刑犯人的声誉、社会地位等，甚至可能使其失去就业和升迁的机会，蒙受巨大的无形损失。因此，从类似情况类似处理的法治精神、督促司法机关正当行使权力、加强人权保障等角度出发，管制、缓刑、剥夺政治权利等刑罚给无罪者造成的损害，国家也应当给予赔偿。[22]
（二）取保候审。取保候审是指刑事司法机关依据被羁押的犯罪嫌疑人、被告人或其法定代理人、近亲属的申请， 在符合法定取保候审条件的情况下， 责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，以保证其不逃避或者不妨碍侦查、起诉和审判并随传随到的一种刑事强制措施。被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县，在传讯的时候应当及时到案。[23]因此，取保候审并非剥夺人身自由的羁押，但对被取保候审人的人身自由也有一定的限制。《最高人民法院关于取保候审期间国家不承担赔偿责任问题的批复》（［1998］赔他字第3 号）指出，取保候审期间人身自由虽受到部分限制，但实际上没有被羁押，根据国家赔偿法的有关规定，宣告无罪后，取保候审期间国家不承担赔偿责任。根据《刑事诉讼法》的规定，取保候审期间，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反相关规定的，有保证人而保证人未及时报告的，可对保证人处以罚款，已交纳保证金的，可以没收保证金；若没有违反相关规定，取保候审结束的时候，就蒧____应当退还保证金。实践中，刑事司法机关有可能出现借故不予退还保证金、违法没收保证金、违法对保证人处以罚款等滥用职权情形。对于这些违法侵犯财产权的措施，《国家赔偿法》虽未明白写入刑事赔偿的范围，但可以解释和适用第18 条第（一）项的规定（违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的）或第26 条第（一）项的规定（处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产）。
当然，对于取保候审本身国家不负赔偿责任的规定，异议者仍然强调其虽非羁押但对公民权利（人身自由、名誉权、生产经营权利等）也会造成一定损害。由于被取保候审人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县，这对那些生活、学习或工作涉及不同地区者产生重大的不利影响，故而，违法的取保候审措施，也应该考虑纳入刑事赔偿范围。[24]
总共16页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 8
[9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] 上一页 下一页