浅谈民事案件如何做到均衡结案/康常荣
内容摘要：民事案件由于法律规定的审判期限相对较长，且初次延长审限的权限在本级法院，审判人员对及时审理民事案件在参与社会管理中所起的作用认识不足，对均衡结案缺乏自觉性，对超审限的现象放任，致使很多民事案件不能在法律规定的审限内结案。导致不能均衡结案的原因，除了“前松后紧”的思维定势，年终人为控制立案等人为因素，以及部分法院案多人少（包括行政人员多审判人员少）的客观情况以外，还有以下几种：一是没有均衡立案，二是没有均衡排期；三是任意延期；四是庭前准备不充分，导致一案多次开庭，影响审判效率；五是案卷移交不及时。
关键词：民事案件 均衡结案 审判
刑事和行政案件，由于法律规定的审判期限短，加之延长审限的权限不在本级法院，所以绝大多数案件都能在法律规定的审限内结案。而民事案件由于法律规定的审判期限相对较长，且初次延长审限的权限在本级法院，所以审判人员对及时审理民事案件在参与社会管理中所起的作用认识不足，对均衡结案缺乏自觉性，对超审限的现象放任，致使很多民事案件不能在法律规定的审限内结案，还有很多案件虽然在法律规定的审限内结案但实际审理天数接近审限，与案件本身的疑难程度不成正比。由于没有将均衡结案常态化，法院往往在年终将至时突出结案，从而陷入“年初放松、年底拼命”的惯圈。正所谓“少壮不努力、老大徒伤悲”，时间仓促致使审判质量下降、调解率下降，上诉、信访案件数量上升，影响了法院的司法公信力。导致不能均衡结案的原因，除了“前松后紧”的思维定势，年终人为控制立案等人为因素，以及部分法院案多人少（包括行政人员多审判人员少）的客观情况以外，还有以下几种：一是没有均衡立案，二是没有均衡排期；三是任意延期；四是庭前准备不充分，导致一案多次开庭，影响审判效率；五是案卷移交不及时。
一、立案不均衡
集中不予立案势必导致后面的突击立案，甚至导致年终的结案率低下。如果始终保持均衡结案，根本不用担心年终达不到结案率。除了“前松后紧”的思维定势，年终人为控制立案等因素外，还有一种影响均衡立案的因素就是人情因素。在审判阶段要杜绝人情案，在立案、排期阶段也要杜绝人情案。如果根据当事人的说情，将某个案件尽早立案、尽早排期开庭甚至插队排期，而将某个案件拖延立案、延迟排期开庭。个别案件需要冷处理的，一来不具有普通性，不影响大局；二来属于办案艺术，不宜枉加指责，但应当注意掌握必要的限度，必须在法律规定的期限内进行。领导对立案工作不宜下达过多宏观指令，使立案人员陷入立与不立的两难境地。
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