浅谈民事案件如何做到均衡结案/康常荣(4)
（五）向当事人送达诉讼权利义务告知书或诉讼指南，如果当事人是文盲或者文化程度不高，考虑对重要内容以通俗易懂的语言进行口头告知。通常出现的情况是，有的当事人连最起码的法庭举证责任都不懂，明明有证据却不知道开庭时带证据到庭，或者只带复印件不带原件。此种情况下，如果简单地以无证据支持为由驳回其诉讼请求，当事人必然上诉，上诉后提交了证据，必然改判。否则，只有延期开庭。
（六）遗漏当事人或错列当事人，该追加当事人的没有追加，该变更当事人的没有变更。这个问题即使在审判阶段被发现也因为受答辩期的限制而不能如期开庭。所以在受理案件时，至迟在排期开庭前应当将该追加或变更的当事人追加或变更、送达到位。常见的追加、变更当事人的情形如下：1.受害人死亡的侵权案件，只有部分近亲属提起诉讼的；2.存在共有人的财产损害赔偿案件，只有部分共有人提起诉讼的；3.继承案件，只有部分继承人提起诉讼的；4.存在多个侵权人的人身损害赔偿案件，原告只起诉部分侵权人的；5.诉讼事项为自然人独资的公司法人行为，未以公司名义起诉而以法定代表人的名义起诉的；或者未以公司为被告起诉而以法定代表人为被告起诉的。等等。对于上述情况，应当及时释明。释明后，及时追加、变更。
五、案卷移交不及时规范
做好一审、二审和再审案卷移交工作，明确移交期限，统一移交方式，落实移交责任，解决案卷移交难的问题。建立案件审理期限定期通报制度。对违反诉讼法规定，超过审理期限或者违反本规定的情况进行通报。建立审理期限届满前的催办制度。严格执行《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》（法释[2000]29号）。按照这一规定，改变管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。立案机构应当在决定立案的三日内将案卷材料移送审判庭。下级人民法院接到上级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部案卷和证据移送，至迟不超过十日。等等。
六、解决问题方法
针对上述问题，本人认为加强审判管理、实行审限监督、落实责任追究制度是关键。审判管理办公室要切实肩负起加强审判管理的职责，充分发挥指导、监督、纠偏职能作用。法院应当定期（建议按月）召开立审执工作例会，例会由院领导、立审执业务部门领导、审判员和书记员参加，旨在对各项工作起到敦促作用，使院领导和各业务庭室领导和办案人员对全院的近期工作完成情况有个具体的了解，对工作差距有一个清醒的认识。各业务庭室以书面形式汇报当月的工作业绩，重点汇报各项数据，数据必须准确。审管办对各项数据进行核实，对较长时间没有排期、开庭和结案的案件有权过问。建立结案预报制度，月初确定当月结案目标，月底确保完成。没有及时排期的应当督促立案部门及时排期，立保各月案件均衡结案，杜绝出现积案。对于当月排期、开庭、结案工作滞后的，领导要责令在下个月纠正在基准线内，否则应当追究有关人员的责任。确保例会不走过场。同时，要不断完善考评机制，设定能充分体现管理目标要求的考评项目，将考评结果与岗位目标责任制挂钩，充分发挥考评机制的督促、激励作用，不断调动干警工作的积极性和主动性。
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