信访工作与法律服务结合之初探/冯兴吾(6)
5、保障措施
⑴建立主任负责制度。律师事务所、公证处、基层法律服务所主任要带头值日，做出表率，并作为第一责任人，对介入依法信访负全责，确保工作规范的有序开展，高速运行；
⑵建立考评制度。实行律师、公证员、基层法律服务所考勤制，强化对律师、公证员、基层法律服务所值日工作的日常管理；对参与值班的律师、公证员、基层法律服务工作者的考核管理，由各级司法行政机关和信访部门负责。对不适合参与此项工作的律师、公证员、基层法律服务工作者，要及时调换。
⑶建立信息通报制度。司法行政部门要与信访部门建立正常的信息通报制度，对律师、公证员、基层法律服务工作者介入信访工作中所遇到的相关问题，进行协商和处理；
⑷建立过错责任追究制度。律师、公证员、基层法律服务工作者不按要求介入信访工作，违反职业道德、破坏工作制度，造成不良影响的，司法行政部门要给予纪律处分；
⑸建立工作文书档案制度。对律师、公证员、基层法律服务工作者参与处理的信访案件进行分类归档，既可以增强工作人员的责任感和使命感，又可以为以后处理同类涉法信访案件提供了“判例”参考。
⑹建立经费保障制度。积极争取信访与法律服务结合的工作经费纳入财政预算。经费尚没有纳入政府财政预算的地方，司法行政机关、信访部门要积极向党政领导汇报，主动与财政部门沟通，力争将信访与法律服务结合工作经费列入各级财政预算，建立起政府对信访与法律服务结合的最低经费保障。如吉林省就规定：“经费由同级财政拨付”。同时，要保证信访与法律服务结合工作经费的专款专用。经费应当设立专门的银行帐户，接受财政和审计部门的监督，保障经费仅用于信访与法律服务结合的工作和办案开支，各级司法行政机关、信访部门必须严格监督和切实保障经费专款专用，不得截留挪用。
三、信访与法律服务结合的几点思考
1、充分认识信访与法律服务结合的长期性、复杂性和重要性，依法确立“三个代表”重要思想的宪法指导思想地位。
贯彻“三个代表”的重要思想关键在于“立党为公、执政为民”。十六大报告中指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。信访与法律服务相结合的工作直接面对群众，这项工作做好了，对于加强党同群众的血肉联系，巩固党的执政地位，充分发挥执政党的政治优势，具有重大意义。
律师、公证员、基层法律服务工作者作为社会主义的法律工作人员，维护社会稳定、维护国家的长治久安是应尽的义务。律师事务所、公证处、基层法律服务所要把信访与法律服务的结合当作一件大事来抓，要站在讲政治、讲大局、讲宗旨、讲道德的高度，尽快把思想统一到“三个代表”上来，必须把“三个代表”重要思想落实好、实践好，把人民满意不满意作为检验信访与法律服务结合工作好坏的直接标准、最高标准。
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