我国国家赔偿法归责原则之评析/胡弘松(7)
客观地说，国家赔偿法修改后，国家赔偿究竟是什么归责原则，立法指向并不明确。修改后虽然总则取消了“违法”二字，但分则并没有取消，刑事赔偿方面甚至增加了违法的分量；对于是否有过错责任，法律并不明确，即使认为有过错责任，其适用范围也非常狭窄。从整个法条的数量来看，违法归责的适用情形由原来的13种变为14种、结果归责原则由原来的3种变为现在的4种、过错归责原则由原来的2种变为现在的1种。违法原则实际上没有被削弱反而得到了一定的加强。可见，现行立法仍然是以违法归责原则为主，辅以结果归责和过错归责原则。
不可否认，这次修改有利于对受害人合法权益的保护。但是目前采用的以违法归责原则为主的做法，仍不能反映和概括国家赔偿事项的全部特征和内容，也没有解决对“违法”认识的不统一和违法归责原则的出发点错误等一系列问题。所以笔者认为，这次修改在归责原则方面是变动不大的，并不像一些学者认为的那样乐观，它的修改解决的更多的是立法技术和一些细节方面的问题。当然，我们不能苛求法律过高的超越现实状况。这种“退一步进两步”的立法策略和务实的立法态度或许比较合适目前我国的现状，但是可以预见到随着国家赔偿实践的发展以及我国法治化进程的不断推进，国家赔偿的范围会逐渐扩宽，不同的赔偿事项将根据自身特点适用不同的归责原则，到那时我国的国家赔偿将真正进入一个多元化的归责时代。
结语：我国国家赔偿法的归责原则从立法之初到新近的修改，一直存在诸多争议，学者们从借鉴国外经验到结合我国的实际国情，提出来了许多美好的设想，反映出来理论界对该问题的思考已比较全面。“退一步进两步”的立法策略和务实的立法态度或许是适合我国现状的。但无论如何，随着我国法治化进程的推进，我国国家赔偿的范围将会逐渐扩宽，我国的国家赔偿法也将迎来一个真正多元化的归责时代。
参考文献
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【2】许安标，武增.中华人民共和国国家赔偿法解读。中国法制出版社，2010：1.
【3】陈春龙.《国家赔偿法》修改：进步明显、遗憾尚存.新京报，2010-05-08.
【4】杨小君.国家赔偿的归责原则和规则标准.发现研究， 2003（2）.
【5】马怀德.国家赔偿制度的一次重要变革.法学杂志，2010
来源：中国法院网 重庆频道
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