略论外资并购中国企业的法律规制途径/刘恒(7)
由于我国目前内外资企业事实上存在的“体制差”和“政策差”，其后果是在我国某些产业部门的产品生产销售领域，出现了外资居于控制地位甚至形成垄断的现象，如计算机产业、小轿车市场和电子通讯领域。据不完全统计，截止1995年底，在全国最大的59家定点轮胎厂中，被外商控股的已有10家，全国医药行业最大的13 家外商投资企业中有7家已被外商控股的达51％以上，另外还有5家被控股达50％。 种种迹象表明，外资通过控股某一行业进而实现其行业垄断，这已成为外商来华投资的重大策略之一，并且由于在外资实践中因行业特许权的出让，也会形成某些行业被外资垄断的局面，并且这种外资垄断的情形在今后的几年里还有可能继续加剧。（注：数据资料来源：胡舒立《中策现象：关于“引资改造”的解析与思考》，《改革》，1994年第3期）
为了有效地规制外资并购行为以及反对已现实存在的经济性垄断，应当尽快制定我国的《反垄断法》来限制和阻止垄断的形成。具有我国特色的反垄断法的框架体系，其内容应包括：①垄断控制制度；②经济力量过度集中的阻却制度；③横向限制和纵向限制规制；④不公正交易方法与歧视规制；此外，外资并购国企时，还会使用商业贿赂、非法融资、欺诈舞弊等不正当的竞争行为，为此，我们应当完善现有的《反不正当竞争法》，并在此基础上，逐步建立和健全我国统一的竞争法体系。
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