谈谈民事检察的类案监督/饶善南(2)
三、类案监督的操作方式
这里所要说的类案监督操作方式，是指以检察建议的形式进行类案监督的做法，不包括其他的方式。发检察建议书进行类案监督，是目前的主要途径。
（一）逐案列明的方式
逐案列明，就是在检察建议书中把存在问题的每个案件都列举出来，其他格式内容与个案监督的检察建议一样，但在阐述中可以插入举例个案问题。这一方式直接明了，也使得比较容易接受。
（二）附件说明的方式
附件说明，就是在检察建议书后面附上每个案件存在的问题或错误之处。这一方式一般适用于个案较多或需要说明的内容较长的类案监督，用附件说明的方法既可以保留建议书的严谨和醒目，又可以通过附件把问题一一列明。
（三）汇总分析的方式
汇总分析方式就是笼统提出存在问题或错误的某一方面，并以此提出建议，不一一列举个案问题。这一方式一般用于事前就个案问题口头进行过逐案沟通，或是屡屡出现的老问题，无需在检察建议书中将个案一一列举出来。
四、类案监督的存在问题
开展类案监督有其必要性，实践证明这一检察监督方式也是可行的，但也应看到存在的问题。
（一）对效果的影响
这里所要说的对效果的影响，是因为个案监督的程序启动比较快，相对比较及时，而类案监督，往往有一个积累过程。采用类案监督的个案，问题的出现不会在同一时间发生，有先有后，要一并以类案监督的方式启动程序，有的案件就有一个时间滞后的问题，因此，在理论上可以认为存在影响监督效果的问题。也由于这一原因，类案监督只适用于一般性的同类错误或问题，对于比较严重的或影响比较大的单一问题，应及时以个案监督的方式提出检察意见，以便尽快纠正。
（二）对结果的评价
类案监督的结果评价问题，由于一份建议涉及多个案件多个问题，这就有个对法院纠正情况的评价和检察机关对内部工作效果的评价。类案监督的一纸建议发出后，往往会出现部分纠正部分没有得到纠正的情况，有的可能大部分得到纠正，有的可能只纠正了一小部分。这不单纯是一般工作评价问题，评价是否得当，会直接影响以后的类案监督效果，因此有必要作为一个问题提出来，使得能不断予以完善。
（三）与法院的配合
检法的相互配合，就整体层面已经是很明确的事情，但在民事检察的类案监督上，把他作为一个问题提出来，是因为目前在这一监督方式上还是容易造成分歧，直接影响到类案监督的最终效果。从追求理想的实际效果来看，也可采用个案监督先行，如果后来发现类似的问题或错误发生的比较多，再以类案监督的方式提出检察意见，这样做效果会好于单一的方法，但看似重复监督，法院往往难以接受，这就主要看配合的程度。
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