侦查人员出庭作证制度新论/罗贵成(4)
四、侦查人员出庭作证制度的完善
侦查行为作为刑事诉讼中非常重要的一部分，其合法与否，直接关系着案件的公正裁决以及当事人合法权益的保障。侦查人员出庭作证，可以在一定程度上检验侦查行为的合法性，同时加快刑事诉讼的进程提高诉讼效率，节约诉讼成本。因此，一套完备的侦查人员出庭作证制度的构建，对改善侦查人员出庭作证率极低的现状具有十分重要的意义，为此，我们可以从以下几方面完善：
第一，理顺侦查、审查起诉、审判之间的关系，推进刑事诉讼模式的改革。“体制改革滞后必然束缚司法观念和执法意识的进步”[7]。刑事诉讼模式若不转变，侦查人员出庭作证制度就无法从根本上得以建立。我国现行诉讼模式最大的弊端在于审判机关缺乏必要的权威性，侦查机关与公诉机关的关系设置不合理。确立符合现代诉讼规律的诉讼模式，必须改变公检法三机关间“分工负责、互相配合、互相制约”的关系，确立法院最终裁判的权威地位，实现从“卷宗主义”向“审判中心论”的转变。深入改革诉讼模式，完成线性的诉讼模式向法官居中裁判的三角结构转变，还需要增强控辩双方平等对抗的因素，弱化职权主义诉讼观念、从而实现从侦查中心主义向审判中心主义的实质转变。只有确立司法审判的中心地位，审判机关才能超然于公诉机关之外居中裁判，保证控辩双方平等对抗，从而避免刑事庭审的形式化。
第二，弥补现有法律的缺陷，完善刑事证据规则。证据是诉讼活动的基础，而确保证据能够正确运用的基础则是证据制度，证据制度的核心又是证据规则，因此，必须建立完善的证据规则，以查明案件事实，保障被告人的合法权益。一是完善非法证据排除规则的有关规定，应当设立相应的法律条文扩大非法证据的范围，明确界定非法取证行为的具体表现及其例外，建立完备的救济机制和程序性制裁措施等。此外，对于直接言词原则和传闻证据规则的完善可以规定：证人证言(包括侦查人员提供的证据)要想成为定案的根据，其证人(包括侦查人员)必须在法庭上接受控辩双方的询问和质证。至于确有特殊情况无法出庭、没必要出庭或者证据已在庭前予以确认的情况，也必须符合其它例外性规定。同时，还要特别规定“辩方享有平等的质证权”，保证侦查人员出庭作证接受交叉询问，避免因侦查人员完全倾向于控方而导致控辩失衡的危险，以保障被告人平等正当的诉讼权利。
第三，思想观念上的转变。观念的革新，是侦查人员出庭作证的一大障碍。实现真正的观念更新，才能使其心甘情愿的出庭作证。必须消除特权主义思想，传统的“厌讼，耻讼”的心理，侦查人员应对自己的身份进行重新的定位，培养其权利本位的诉讼理念，在行使职权时注重人权保障的重要性，认识到出庭作证像普通人出庭作证一样是其应尽的义务。同时还应该提高侦查人员的法律素养，尤其是要注重法律素养的提高，以应对出庭作证时对其法律知识、表达能力及应诉能力的要求。
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