法学论文/李晓兵
一、浪漫变迁的法国宪法：从1791年宪法到1958年宪法
（一）大革命时期的宪法：法国宪政的起点[1]
法国在大革命之前的历史演进过程中，逐渐形成了一个中央集权的君主专制国家。1789年，法国大革命爆发，拉开了推翻封建君主制走向共和制的序幕。1789年5月5日，三级会议（États généraux ）[2]在凡尔赛举行，之后不久，三级会议演变成国民议会（Assemblée nationale）[3]。6月20日，国民议会发表《网球场宣言》（Serment du Jeu de paume），宣称国民议会将一直续存至宪法制定通过之时。[4]后来，大部分教士代表和一些贵族阶层代表也陆续加入到国民议会之中。7月9日，国民议会又宣布改称为国民制宪会议（Assemblée nationale constituante）。1789年8月26日，国民制宪会议发布《人权宣言》（Déclaration des droits de l,homme et du citoyen)。此文件不仅确认了诸多个人权利，而且还宣告了国民主权原则和权力分立原则。[5]1791年9月3日，最终的宪法文本获得制宪议会通过，并在其后不久即被国王接受[6]，这就是法国近代第一部宪法——1791年宪法（Constitution de 1791 - 3 et 4 septembre 1791）。该宪法确立了君主立宪制，并对《人权宣言》中所宣告的一些基本原则进行了重申[7]。因此，1791年宪法标志着法国宪法发展演进的起点，后来法国各部宪法在某种意义上都是对此部宪法的一种回应。[8]
1792年9月20日，通过普选[9]产生的国民公会（la Convention）通过决议废除国王，并于9月22日决定法兰西自1792年9月21日开始作为共和元年，即法兰西第一共和。此外，国民公会还有一个基本目标，即制定一部新的共和宪法。政治立场相对立的吉伦特派（Girondins）与山岳派（La Montagne）先后主导国民公会拟定了两个宪法草案，最终山岳派的宪法草案于1793年6月24日获得国民公会通过并被提交公民投票，[10]这就是1793年宪法，即共和元年宪法（Constitution de l,An I - Première République - 24 juin 1793）。作为法兰西第一部共和宪法，它重新拟定了一个《人权宣言》[11]，在确认民主原则的基础上对公权力的运作进行了设计，但其内容也显示了乌托邦的一面，在严峻的情势之下随即被束之高阁。[12]
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