法学论文/李晓兵(6)
戴高乐将1946年宪法所设计的制度称为是一种“病态的政治制度”，1958年的“阿尔及利亚事件”就是此制度所面临的一次最为严重的危机。正是在此历史条件下，戴高乐东山再起出任临时政府总理并决定先进行国内政治改革，而后再谋求阿尔及利亚问题的彻底解决，[35]而重新制定宪法就成了戴高乐政治体制改革中首要的和基本的任务。[36]早在1946年6月，戴高乐就在其贝叶演说中提出了他的制宪主张，但在当时并未被各方政治力量所接受。他在该演说中首先深刻地分析了法国人的民族性格、政治文化以及法国当时面临的政治困难和目标[37]，进而提出他关于宪政体制的设计。[38]戴高乐在演说结尾还引用希腊人和智者索伦的对话以表明其对此次制宪的关注：“希腊人曾经问智者索伦‘什么是最好的宪法？’智者回答说：‘先告诉我这个宪法是为谁制定，为什么时期制定。’今天，需要制定宪法的是法兰西和法兰西联邦的人民。需要制定宪法的时期危险而艰难！”
1958年6月，戴高乐获得了议会多项授权，其中包括修改宪法的授权，即1958年6月3日宪法性法律（Loi constitutionnelle du 3 juin 1958），[39]该项授权同时还提出了修改宪法必须遵守的原则[40]和限制条件[41] 。随后宪法草案的制定在戴高乐的亲自过问和领导下展开，而具体的草拟工作由其任命的司法部长米歇尔.德布雷（Michel Debré）主持。1958年9月28日，宪法草案被提交公民投票并获得通过，10月4日，第四共和最后一任总统勒内•科蒂（René Coty）将其公布生效，即1958年第五共和宪法（Constitution de 1958, Ve République - 4 octobre 1958）。此宪法序言中重申了对1789年《人权宣言》及1946年宪法序言的尊重，其正文部分包括：主权，共和国总统，政府，国会，国会与政府之关系，国际条约与协定，宪法委员会，司法机关，弹劾司法院，经济暨社会谘议院，地方组织，国协 (已废除)，结合协议，宪法之修改，过渡条款 (已废除)。这样，宪政体制被按照新的制宪理念重新进行设计，实现了戴高乐“再造共和”的设想，第五共和呼之欲出。
1958年宪法在实施之后迄今为止一共历经24次修改，[42]其中比较重要的有以下几次：（1）1962年11月6日通过公投立法（Loi n° 62-1292 du 6 novembre 1962）对宪法规定的总统选举方式进行修改，实现了总统直选。（2）1974年10月29日第 74-904号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 74-904 du 29 oct. 1974）对于1958年宪法第61条第2款的修改，即关于向宪法委员会提交审查主体范围的扩大。[43]（3）因马斯特里赫特条约的批准，1992年6月25日第 92-554号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 92-554 du 25 juin 1992)在宪法中增加了《欧洲共同体和欧盟》一章。（4）2000年10月2日第 2000-964号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 2000-964 du 2 octobre 2000)将总统的任期由7年改为5年。（5）2005年3月1日第 2005-205号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 2005-205 du 1er mars 2005)将环境宪章（Charte de l,environnement）引入宪法。（6）由于里斯本条约的批准，2008年2月4日第 2008-103号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 2008-103 du 4 février 2008）对宪法关于欧盟和欧共体的内容进行修改。（7）2008年7月21日第 2008-724号宪法性法律（Loi constitutionnelle n° 2008-724 du 23 juillet 2008）对法国第五共和宪政体制进行完善，以实现共和国机构现代化，这是第五共和宪法实施之后最大规模的一次宪法修改。
总共39页
[1] [2] [3] [4] [5] 6
[7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] 上一页 下一页