手机号码选择的法律问题/王克先(2)
在网上输入“手机靓号”的关键词，搜索引擎显示售卖手机号码信息浩如烟海，标价惊人，在一个网站上一个尾数为7个8的手机号码开价为20万元，淘宝网某手机靓号专营店13091888888这个号码开价69万元。
与街头、网上出售靓号的红火相比，运营商则采用了要求用户预存话费、承诺月最低消费额、在网年限，送“吉祥号”的营销手段。预存话费即手机号码入网时一次性交纳数年的话费；最低消费即每月必须消费的最低话费数额，即使实际没有消费到最低消费额也按此扣费；在网年限即手机号码最短使用年限，以预存话费对此作保证。按照号码的“尊贵”程度，预存话费数额、最低消费额、在网年限也有所不同。
信息产业部《电信网码号资源管理办法》第18条规定：电信业务经营者未经电信主管部门批准，不得擅自拍卖用户号码资源，不得向用户收取选号费或占用费。多个案例表明，各地法院也认定运营商收取选号费违法，判决运营商返还选号费。因此无论是哪家运营商现在都不会收取选号费。虽然许多人提出运营商通过预存话费赚取利息是变相收取选号费，但信息产业部在《关于“移动预存话费业务”及限制交易不正当竞争行为如何定性的批复》认定：“移动预存话费业务”是移动电信业务经营者向移动用户提供移动电信业务的合法经营方式。赋予运营商要求用户预存话费合法地位。
运营商将“吉祥号”称为特殊号码，某市某运营商2012年12月发布的《特殊号码管理办法》将特殊号码按尾数类型分为八类：
一类：尾数为AAAAA 及以上、8888及以上、ABCDEF
二类：尾数为AAAA(不含8888)、AABBCCDD、AAAAAAB、AABBAABB、 AABBBBAA、AAABBB、ABABAB、ABCDABCD、ABCDE
三类：尾数为888、AAAAAB、AABBCC、ABCD
四类：尾数为AAA(不含888)、AAAAB
五类：尾数为AABB
六类：尾数为ABAB、假AABB
七类：尾数为88
八类：所有含010的号段
规定以上所有类型号码必须办理某某品牌，并按《特殊号码(号段)开户预存话费标准及套餐办理标准(2012)》预存话费，办理套餐。但没有查询到该运营商《特殊号码(号段)开户预存话费标准及套餐办理标准(2012)》的具体内容。而某省会城市某运营商《特殊号码开户预存话费标准（2010)》规定，一类特殊号码应办理888套餐或1688套餐（即每月最低消费888元或1688元），交纳新入网选号预交话费12000元。每个运营商在网站选号界面标明了每个号码所需预存话费和保底消费，浙江某运营商网上选号页面标明：办理13675848888，需预存25080元，每月保底消费1200元。
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