还原湖南通讯版许霆案无罪的真相/肖佑良(3)
张某冒用他人SIM卡的行为，七个月产生了巨额的上网费用，张某应当承担多少呢？中联重科这张遗失的SIM卡是包月卡，其正常使用资费仅10元/月，信用额度为20元，超过30元可自动停机，而且该卡约定按月结算。在长达七个月时间里，中联重科和张某都没有得到中国移动公司的提醒，也没有自动停机，让人对湖南长沙中国移动的做法感到不可思议，对于中联重科融资销售的塔机GPS定位信号异常，连续六个月缴纳巨额费用没有人发现同样匪夷所思，其中管理混乱可见一斑。
根据《电信条例》第三十四条电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。工信部同时规定：电信企业在用户包月使用的流量达15G或资费达500元时有停机封顶的义务。工信部2012年7月1日起实施的《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》第3条、第7条也有明确规定，电信业务经营者应设置异常高额通信费用提醒值，用户当月累计通信费用超过该提醒值，电信业务经营者应及时通知用户。可见，本案中长沙中国移动公司违反法定义务和部门规章，应对张某的冒用他人SIM卡上网造成巨额上网费用承担主要责任。张某贪小便宜，其行为不道德、不光彩，应受到批评教育，同时在经济上也应承担次要责任。长沙中国移动在众多媒体关注下，主动提出只收取张某3500元的上网费用，这种积极回应的行为，既符合大众的期望，又遵守了部门规章制度，是一个成熟企业应具有的素质。
总之，张某的行为不构成犯罪。湖南省人民检察院及时介入此案，决定对此案作不起诉处理是正确的。
作者单位：城步苗族自治县人民检察院 肖佑良
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