论法律面前人人平等理念在法律援助中的实现/肖晓署(5)
（四）法律援助在上访问题中的积极作用
弱势群体上访的诉求大部分是在规则内的利益要求。信访中更多的是法律问题，而不是行政问题，这不是行政机关和工作单位所能解决的。然而长期以来由于我们未能正确对待，把上访人员边缘化，甚至将他们推向了对立面，视他们为影响社会稳定和政绩的异类分子，为上访人员提供法律服务成为禁区。目前,我国弱势群体司法救助的现状还比较令人担忧,已成为影响我国政治、经济体制改革进程和社会和谐稳定的一个重要问题。弱势群体的基本权利既不能通过公共权利的分配来享有,又不能获得法律救济,被迫采用非法的方法维护自己的基本权利,发生许多诸如群体性事件、暴力犯罪、团伙犯罪等严重危害社会秩序的案件。长此以往，“相关各方都是输家”，因为，如果弱势人群的合法权益无法经由公正审判途径获得保障，他们就很难感受到法律的价值，从而就不能自觉遵奉法律，甚至会完全弃绝法律。而如果一些普通民众倾向于用极端方式解决纠纷，那无疑会给社会带来巨大的危机与灾难，法律的统治也便失去了社会基础。因而法治政府有责任通过对弱势人群的经济扶助，使每一个人都能够不受财力制约地向司法寻求正义。对此，于建嵘教授提出：从行政、法律、政治三个层面考虑，分短期、中期和长期三个阶段对信访制度进行稳妥而有步骤的改革。“中期的法律治标之策是强化各级司法机关接受公民告诉、申诉及处理案件的责任和能力，由司法机关承办目前积压在信访部门的案件。……（6）组织社会中介机构对群众告诉申诉进行法律援助；……通过树立国家司法机构的权威，可以把社会矛盾的解决引导到正规的司法渠道，逐步减少信访以及伴随信访的非制度化公民政治行动。”
因法律援助工作人员与上访人员不存在利害关系，故由法律援助工作人员为其提供专业法律服务，更能有效疏导弱势群体理性维权、依法维权，引导其走司法程序，减轻了在现行体制下的维稳压力，同时在提供法律服务中宣传法律知识，增强弱势群体的法律意识，培养好法治土壤，营造公平公正的司法环境，实现法律面前人人平等。
作者：肖晓署（1981-），女，江西吉安人，硕士，讲师，主要从事新闻评论写作和新闻心理学方向教学与研究。朱锡新（1978-），男，浙江景宁县人，江西泰方律师事务所律师执业律师，QQ1106728207，电话13879871669。
原载《景德镇高专学报》2013年第28卷第1期
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