近年女性犯罪增长变化特点和原因探析/程世明(4)
1、加大毒品犯罪的打击和预防宣传力度。毒品犯罪近几年来在一些县市和重点乡镇有愈演愈烈之势,不断导致吸毒贩毒人员骤增,甚至引发其他暴力犯罪和侵财犯罪,严重影响了社会稳定,小区安定,危害人民群众生命财产安全。司法机关要加大打击力度,特别是公安机关要高度重视,大造声势,重拳出击,打一场全面禁毒的人民战争,截断毒源,端掉毒窝,斩断毒贩,对一些娱乐色情行业和居民小区加大打击清查力度,发现一起查办一起,既追上线又查下线,顺藤摸瓜一网打尽,对贩毒人员严厉打击,对教唆人员绳之以法,对吸毒人员强制戒毒。坚持打防并举,管教结合,加大禁毒预防宣传力度,形成人人知毒、家家禁毒、个个防毒、户户拒毒、自觉反毒的良性局面。只有吸毒人员越来越少,贩毒人员越来越少,毒品才找不到市场。
2、加强对娱乐宾馆等特种行业的规范、治理和监管。特殊行业管理和监督是一个比较复杂的问题,涉及到诸多职能部门。而职能部门在履职方面既存在不到位的地方,也还存在交叉管理的问题,主管机关在监督管理方面也存在着漏洞和缺陷。女性因为体力等方面的原因,一些服务行业就成了妇女比较集中,并且是经常从事的行业,如美容美发厅、歌舞厅、足疗店、饭店宾馆、网吧游戏、动漫影视等场所。实践中经常是美容美发店女老板利用自己经营的美容店组织容留一批女性进行卖淫,从而构成组织、容留卖淫罪。此外,在一些青少年经常出入的地方,比如迪厅酒吧等地方,也因为在管理上存在疏漏,使其成为一些不良青少年聚集的场所,有些女孩子也参与进去,成为青少年寻衅滋事、聚众斗殴的诱因。监管部门要形成合力,消除管理盲区和死角 ,既要依法放开,又要依法严管,决不让娱乐宾馆等特种行业成为女性犯罪之所,藏污纳垢之地。
3、建立健全社区(小区)对无业人员的有效干预和管理。现阶段社会管理的薄弱环节就是城乡无业人员,来无影去无踪,人无所依,业无所凭,家无定居,居无定所,往往是家庭管不好,父母管不了,没有单位管,在社会中几乎成为被遗弃、被遗忘的群体,只有违法犯罪了,才有公安机关到处寻找。鉴于此种特殊情况,应当尝试建立由社区或者小区监督管理模式,使这部分人群纳入社会管理之中,对他们进行有效适度干预和监督管理,让这些无业女性有一个寄托,找到感情依附的娘家,感到有人管、被重视、有关爱,积极参加所在社区和小区组织的活动,有利于开展法治教育和预防犯罪活动。
4、在社区矫正中要体现对女性罪犯的特别关爱。妇女维权和女性犯罪防控既是一个法律问题,也是一个社会问题,需要全社会的关注,更需要妇女自身学会掌握法律武器。有效防控女性犯罪,仅靠司法机关是远远不够的,要积极发挥妇女维权工作的社会属性,必须发动社会力量形成齐抓共管态势,实行综合治理。检察机关要与法院、法律援助中心和各级妇联部门,形成法律援助服务网络,采取有效措施保护妇女的合法权益。要充分利用报刊、广播,散发传单等形式,积极宣传《妇女权益保障法》等有关法律,提高妇女的法律意识,使全社会都来重视妇女维权工作,都来维护妇女合法权益。要经常与派出所、社区干部共同深入社区,经常与居民沟通,认真了解妇女的生活情况,以社区警务室为平台,以板报、标语等形式加大反家庭暴力宣传,加大打击预防毒品犯罪的宣传力度,使居民在思想上产生防范意识,提高妇女的保障意识。要及时给予求助妇女法律上的帮助,满足妇女的司法诉求,提高妇女的维权意识。要采取检察建议的方式,积极做好与公安、法院等部门的协调工作,主动争取各部门支持,及时沟通情况,交流信息,相互支持,密切协作,形成维护妇女合法权益的合力。
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