司法权力运行机制建设的实践与思考/王海清(2)
五是不断加强对审判队伍的纪律作风监督。近些年来，我市法院认真落实最高人民法院的各项要求，坚持狠抓队伍纪律作风建设不动摇，不断增强广大审判人员的纪律作风意识。大力加强司法作风建设，围绕司法为民改进司法作风。不断加强纪检监察工作，强化对涉及审判人员投诉的调查处理，全面加强对审判人员行使司法权过程的纪律监督。狠抓党风廉政建设，我市法院在全省率先探索建立了廉政风险防控机制，已作为经验在全省全面推广。
六是全面强化接受各项外部监督工作。不断完善自觉接受人大监督工作机制，建立重大情况专报制度，及时向市委、市人大报告重要工作措施、重大案件审理等情况。依法接受检察机关的法律监督，认真落实检察长列席审委会制度，依法公正审理抗诉案件。全面落实人民陪审员和廉政监督员工作，全市共选任了146名人民陪审员和119名廉政监督员。通过官方微博、新闻发布等平台，积极开展民意沟通工作，积极接受社会各界的监督。
深入推进司法权力运行机制建设的思考
围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标，笔者认为，下一步应着重从以下六个方面深入推进司法权力运行机制建设：
第一，明确强化外在管理监督与落实内在办案责任“双管齐下”的工作思路。十八届三中全会《决定》指出：要“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强对司法活动的法律监督和社会监督”；“改革审委会制度，完善主审法官、合议庭负责制，让审理者裁判、由裁判者负责”。这为深化司法权力运行机制改革明确了目标和方向，其核心要求就是要坚持强化外部监督机制与健全内部责任制“双管齐下”，从内、外两方面全面强化对审判、执行权行使全程的管理监督，努力构建科学高效完善的审判组织内、外监督管理机制。
第二，深入推进主审法官、合议庭责任制改革。要围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”，加快推进法官责任制建设。特别是要结合开展省以下“两院”人财物统一管理改革，加快建立省一级法官统一管理机制，真正按照履行公平正义职责的要求选任法官，切实提高法官的职级待遇和职业保障水平。全面推进法官责任追究机制改革，整合法院内部与人大、纪委等部门对法官的监管力量，全面强化对法官投诉的核实追责工作。进一步完善法官责任制度体系，健全法官职业豁免制度，保证法官对审判执行权的正当行使。
第三，深入推进外在监督管理机制建设。全面改革目前各地法院普遍实行的行政化的案件监督管理机制，进一步规范院、庭领导案件审批工作，逐步减少、直到废除审批程序，以确保独任法官、合议庭的独立裁判权责；进一步转变院、庭领导的角色职能，全面落实院、庭领导办案制度，使他们由主要行使审判管理职能转变为主要牵头办理重大、疑难案件；积极探索推进审判委员会工作改革，努力提高审委会讨论案件的公开性和公正性；按照司法工作规律的要求，进一步改进法官绩效考核管理工作。
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