非法修改公务数据的行为构成招摇撞骗罪/肖佑良(2)
【评析意见】笔者同意第三种意见，理由如下：
本案不构成破坏计算机信息系统罪。理由是，于某、于鹏尽管进行了数次非法删改数据的操作，也只是对数名列入黑名单的对象进行了解锁，将数名黑名单上的人从黑名单中剔除，对于整个计算机信息系统中的所存储的类似数据而言，数量是微不足道的。对于计算机信息系统的作用和功能而言，数次非法删改操作，对整个黑名单总体的影响极为有限，其余的黑名单仍然是正常发挥其作用和功能的，因此，本案行为人的行为远远达不到破坏计算机信息系统所要求的“后果严重”的程度，故不成立破坏计算机信息系统罪，第一种意见并不妥当。
本案“金网”数据库的建立，涉及个人诚信体系，有关数据的建立都是各工商局工作人员的职务行为，相关数据的修改和删除操作也都是职务行为，必须获得授权才能进行操作。从本质上讲，这里的相关数据，实际上就是代表公务行为的一部分。换言之，就是公务行为的数字化。对于这种数字化的公务行为，相关数据的建立、修改、删除等操作，都体现了公务行为的属性，是公权力运行的新表现形式。
于某作为“金网”系统的维护人员，系北京宏科世纪科技有限公司派驻北京市工商局的技术人员，只负责“金网”系统的正常维护，并不是北京市工商局的工作人员，也没有被授权可以对“金网”数据库中的黑名单进行修改、删除的操作。于某明知自己无权对黑名单数据库进行修改和删除的操作，仍然利用自己系“金网”系统维护人员即超级管理员的工作便利条件，进入系统对黑名单数据库中的部分数据进行修改和删除操作，并与他人共同作案，收取被解锁黑名人员的钱款，其行为符合招摇撞骗罪的构成要件，故第二种意见是片面的，只有第三种意见符合本案实际，是妥当的。
作者单位：湖南省城步苗族自治县人民检察院 肖佑良
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