构建犯罪预防检察权 促进检察机关犯罪预防专门化和专业化/贺胤应(3)
三、构建犯罪预防检察权具有可行性。
（一）构建犯罪预防检察权具有法律依据。
《人民检察院组织法》第四条第2款规定，人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为做斗争。这是检察机关预防和减少犯罪的法律依据，说明其具有预防犯罪的职责和权力，现在亟待将这项权力上升到一个高度，构建犯罪预防检察权，促进检察机关犯罪预防工作深入科学发展。
（二）构建犯罪预防检察权具有政策依据。
惩戒与教育相结合，打击与预防相结合，以防为主，其中，打击是手段，预防是目的，这是我国惩罚和预防犯罪的一贯方针和政策。检察机关作为代表国家追诉犯罪的法律监督机关，开展法律监督的根本目的不是追诉犯罪、惩罚犯罪、制裁纠正违法等方面，而是如何更好地预防违法犯罪行为，更好地促进公正执法、维护法制统一。赋予检察机关犯罪预防检察权，是贯彻宽严相济刑事司法政策和构建和谐社会的体现，符合我国惩罚和预防犯罪的方针和政策。
（三）构建犯罪预防检察权具有经验可循。
检察机关恢复重建以来，各级检察机关依托反贪、审查逮捕起诉等检察职能，围绕预防和减少职务犯罪和青少年犯罪做了大量工作，建立了一支比较专业的犯罪预防工作队伍，初步形成了一套富有成效的工作方法和措施，积累了许多预防犯罪的经验。因而，开展犯罪预防工作是有经验可循的，在此基础上，构建犯罪预防检察权的时机已经成熟。
（四）构建犯罪预防检察权符合国家犯罪预防工作发展需要。
犯罪预防工作是一个社会系统工程和社会公共事务，在预防的主体上，已经形成了国家、地方组织和社会团体“三位一体”的主体结构，这是人类对犯罪规律经过长期艰苦认识，并冲破意识形态束缚后的理性回应。 在“三位一体”的结构中，国家由于掌握着大量的社会资源，由其主导开展和组织实施犯罪预防工作，必然具有比地方组织和社会团体更大的优势。但是，目前没有任何国家机关具有犯罪预防权，都是在其它权能的基础上“兼职”从事犯罪预防工作。基于此，笔者认为，构建犯罪预防检察权，赋予检察机关法定的犯罪预防权能，由检察机关牵头实施犯罪预防工作，符合国家犯罪预防工作发展需要。
四、构建犯罪预防检察权的重要意义。
（一）构建犯罪预防检察权有助于整合检察机关犯罪预防资源，促进犯罪预防工作专门化和专业化。
据统计，目前，全国各级检察机关专设职务犯罪预防工作专门机构的有2461个，其中各省、自治区、直辖市检察院和新疆兵团检察院均设立了专门的预防处。地级院设立专门预防部门的374个，占地级检察院总数的89.47%；县级院设立专门预防部门2055个，占县级院总数的66.48%。在其他检察业务部门设立预防工作机构的有1059个，其中地级院55个，县级院1004个。 构建犯罪预防检察权，可以在各级检察院职务犯罪预防部门的基础上，整合现有的青少年维权岗和未成年犯罪检察科资源，组成新的犯罪预防检察部门，专门负责针对国家公职人员、青少年、私营企业管理人员和刑释解教人员的犯罪预防工作，将有力的促进犯罪预防工作专门化和专业化发展。
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