浅谈公安警务保障工作的实践与创新/龚福业
公安警务保障是一项全方位、多层次、综合性较强的工作，是公安工作的物质基础，是保证公安机关履行职能，提高战斗力的重要条件，也是保证公安工作高效运转、推进公安建设与发展的支撑点。在强化公安警务保障工作的实践活动中，必须坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实全国公安装备财务工作会议和市局警务保障工作会议精神、深入推进“210工程”建设为重点，按照服务中心工作、服务基层一线、服务实战需求的总体要求。用创新的举措来提升警务保障工作发展的实力和活力。宁河分局在警务保障工作的实践和创新中，取得了一些比较好的实效。在此，本人结合工作实际，谈谈粗浅的看法。
一、统筹预算，量入为出，为警务保障工作未雨绸缪。
近年来，公安经费保障机制虽然有了进一步完善，但由于受地域经济和人文环境的影响，经费保障很难满足实际需求。分局党委面对新形势、新挑战以及警务保障工作的困难和不足，不断完善警务保障工作的机制建设，按照上级要求结合分局的实际情况，规范制度，改造流程，合理配置资源。把警务保障工作进行科学地分解量化，用严格的工作标准和考核方案，促进各项工作地开展和实施。
第一，认真分析研判，做好调查摸底。年末季尾，分局都要组织警务保障处、纪检监察审计及有关人员对本年度经费收支分项详细分析，各类收入进行可行性充分论证，基础数据资料进行全面调查摸底，刚性支出进行实测，弹性支出科学测算，硬性支出充分预见，同时广泛听取基层和一线民警的意见、建议。对各项意见建议进行归类、充分的论证分析，在全面掌握基础性数据后，按照预算编制原则和方法精心编制，从而为基层经费、装备配备、基本建设等各项工作建立了体制性保障。
第二，通揽全盘工作，分清轻重缓急。在全面掌握分局各单位人员、装备、资产、业务的基础上，积极协调，综合考虑财政预算基数和各单位的实际需求以及不同警种的特殊性，周密、科学、全面地编制出单位预算，真正做到通盘打算。在经费支出上照顾各方需求，量入为出，既要防止因资金管理不规范导致分配无序，又要充分发挥财政经费对公安警务保障工作的保障作用。在资金使用上，不搞“平均主义”，分清轻重缓急。在经费支出预算上，突出“两保”。即保障日常办案和运转及科技强警等中心工作，保障应急警务的重点建设和重大活动。其他涉及经费支出的事情，该压的则压，能不办的不办，可缓办的缓办，真正把资金用在刀刃上。
第三，提高经费使用效益，提升经费管理水平。我们在分局范围内实行财务经费承包制改革，逐步增强各单位自主规划资金使用与管理的能力，避免铺张与浪费，同时，分局以“廉洁、节约、自律”为目标，建立起财务考核奖惩机制和监督审计制度，使各单位在把握资金使用方面能更趋合理，发挥好自主性“当家理财”的财务管理能力。
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