美国洪水保险法律制度研究/任自力(13)
{7} NFIP中的社区被定义为“任何州、地区或行政分区（含有权在其管辖范围内实施洪泛区管理条例的印第安部落或印第安人组织、阿拉斯加土著人村落或土著人组织等）”，即参加NFIP的可以是不同级的行政管理区域。大多数情况下，一个社区是指整个城市、乡镇、自治的城镇或乡村，或者一个县或教区内的部分地区。参见“美国国家洪水保险计划介绍”，《水利电力科技》2006年第3期。
{8}See Housing and Urban Development Act of 1969，Pub. L. No. 91～152，408，83 Stat. 379，396～397(1969)．
{9}如1972年6月发生于美国南达科他州和宾夕法尼亚州的洪水导致数百人丧生、经济损失40多亿美元，数十万人无家可归，但人们投保的洪水保险只有区区几百份。参见前注{1}，姜付仁、向立云、刘树坤文。
{10} See Flood Disaster Protection Act of 1973，Pub. L. No. 93～234，102, 87 Stat.975，978（1973）．
{11} 根据该法，洪水风险区是指可能遭受小于百年一遇洪水袭击的社区。
{12}在此之前的1977年底，由于工作中的矛盾难以协调，联邦保险管理局（FIA）解除了与国家洪水保险协会的合作关系。1979年，FIA转归联邦紧急事务管理局（FEMA）统一领导。1981年，FIA开始谋求重新发挥私营保险公司在 NFIP中的作用。
{13}至1986年10月，有200多家私营保险公司和FIA签约向社会提供洪水保险服务。
{14}程晓陶：“美国洪水保险体制的沿革与启示”，《经济科学》1998年第5期。
{15} See Ernest B. Abbott: Floods, Flood Insurance, Litigation, Politics-and Catastrophe：The National Flood Insurance Programl，Sea Grant Law and Policy Journal, Vol. 1，No. 1 , p.144. (June, 2008)．
{16}参见柏学行：“美国洪水保险制度面临发展困境其原因值得我国借鉴”，载《中国保险报》2007年8月13日。
{17} Rawle 0. King, Federal Flood Insurance: The Repetitive Loss Problem, CRS Report for Congress RL32972,June 30, 2005.
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