试论BOT/PPP项目管理模式PPP那些事之五/李继忠(4)
综上，从中外对BOT/PPP模式定义，笔者未见哪个国家哪个国际机构将BOT/PPP模式称为“融资模式”或“项目融资模式”，尽管许多国家及著名国际机构关于BOT/PPP模式定义中均有融资的规定（项目传统模式中也有融资的规定哦）。反倒是中外将BOT/PPP视为同“传统模式”有别的“项目建设（管理）模式”。笔者就不明白《特许经营项目融资(BOT、PFI 和PPP)》一书中将BOT/PPP/PFI冠于“特许经营项目融资”理由何在。
五、BTO/PPP模式是项目融资的结论是只见树木不见森林
书归正传。前面三我们首先弄清楚了“项目融资”概念，前面四我们清楚中外关于BOT/PPP定义，紧扣“项目融资”及BOT/PPP概念则明白BOT/PPP不是“融资模式”抑或“项目融资模式”。BOT/PPP模式是相对于项目传统模式的一种新的模式。BOT/PPP同项目传统模式有什么区别要写书的，但是仅仅从BOT/PPP定义就可以略微体会BOT/PPP同传统模式的不同。
首先，将BOT/PPP冠于“项目融资模式”以偏概全。从融资角度得出BOT/PPP模式是个融资模式不能讲是错误的，但起码是不全面不完整。笔者认为，站在更高的高度可以得出BOT/PPP/PFI模式是现代国家“治理模式”都不为过，在此不展开。BOT/PPP有些项目确实是采取“项目融资”，但是也还有大量PPP项目采取“传统融资”，忽视传统融资而仅仅将BOT/PPP冠于“项目融资模式”以偏概全。
其次，国内有专家介绍BOT//PPP言必称BOT/PPP是“项目融资”，有人更是将BOT/PPP模式冠于“特许经营项目融资”是只见树木未见森林。笔者认为，1、从不同角度比如从融资（圈钱）来看，BOT/PPP项目当然要融资,故称BOT/PPP是融资模式也不能说错，但是融资只是BOT/PPP一部分而非全部，何况传统模式也有融资内容，因而称BOT/PPP是融资模式并没有将BOT/PPP同传统模式的区别揭示出来；2、我们是否可以因为BOT/PPP模式还有几十年的运营将BOT/PFI模式冠于“运营模式”？如此有点点滑稽；3、笔者进一步问题是：BOT/PPP模式融资（圈钱）目的是什么？融资（圈钱）是手段不是目的，将BOT/PPP定义为“融资模式”是将手段作为了目的;4、非用户最终付费的PPP项目如何采取“项目融资”？
六、BOT/PPP模式是“项目融资模式”是如何来的
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