几点关于建筑施工领域的劳动工伤法律问题-从一起工伤索赔案谈起/李菡君(4)
结论。社会保险作为法律明确规定的，是必须参加的。工伤保险作为社会保险的一种，各种用人单位必须参加工伤保险。
2、中央政府于2003年4月27日以国务院令第375号公布《工伤保险条例》，鉴于《社会保险法》颁布，2010年12月20日国务院对《工伤保险条例》进行了修改。《工伤保险条例》（2010年修订）第2条规定：“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。”
结论。工伤保险应该是全覆盖，覆盖所有用人单位，覆盖所有劳动者。
3、《建筑法》第48条的修改。2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过关于修改《建筑法》的决定，对《建筑法》第48条进行修改，并2011年7月1日起施行。对比《建筑法》修改前后的规定，工伤保险分为了法律规定的社会工伤保险和商业性的意外伤害保险。《建筑法》（修改前）第48条“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”《建筑法》（2011年修订后）第48条规定“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”对比《建筑法》修改前后的规定，工伤保险分为了法律规定的社会工伤保险和商业性的意外伤害保险。《建筑法》修改前的第48条来自业内著名的FIDIC合同文本。
4、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）明确了工伤保险费用作为“规费”范畴其实是工程造价（成本）一部分，是由业主承担的费用。
中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
第2.0.13条规定：“规费是指根据省级政府或者省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程的费用。”
第4.1.8条规定：“规费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。”
3.5 规费项目清单
3.5.1 规费项目清单应按照下列内容列项：
1 工程排污费；
2 工程定额测定费；
3 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；
4 住房公积金；
5 危险作业意外伤害保险。
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