依法治国新常态/贺胤应

依法治国新常态/贺胤应
依法治国新常态

●贺胤应

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战略部署，标志着我国迈入依法治国的新常态。面对依法治国新常态，必须确立法治思维，理清法治兵团建设思路，把法治兵团建设作为常态化、长期性的重要任务加以统筹实施，奋力开启法治兵团建设新征程，为兵团“稳定器、大熔炉、示范区”建设及其作用发挥提供有力法治保障。

一、顺应依法治国大势，确立法治兵团建设思想
一要树立法治理念。就是要依法执政、依法决策、依法行政，不能再像过去那样“拍脑袋”决策、用简单行政命令执政、靠主观意志甚至感情做事。在依法治国新常态下，法治方式是重要的领导方式，法治能力是领导能力和领导水平的重要组成部分。推动兵团事业健康发展，不仅需要提升科学化发展水平，还要坚持走法治化道路。这就要求我们必须树立宪法、法律至上的理念，强化法治精神、法治价值、法治权威认同，积极营造依法行政、依法管理、学法懂法、守法用法的浓厚氛围。
二要确立法治思维。就是要坚持构建运用法治认识、分析、处理问题的思维模式，形成以法律规范为基准的逻辑化的规则思维、程序思维和责任思维定式，将法律原则、法治精神内化为法治自觉，想问题、作决策、办事情都做到有法可依、依法笃行，坚守法律底线，不越雷池一步。
三要坚定法治信念。经过60多年探索实践，兵团治理体系、法规制度体系、履行使命的法治保障等得到不断完善，但法治兵团建设依然在路上，例如，干部职工的法治意识有待增强，法治意义下兵团的体制机制、法规制度体系、司法体制机制等有待健全，“稳定器、大熔炉、示范区”建设及兵团特殊作用的发挥有待更加充分的法治保障，等等。面对任重而道远的法治建设征程，我们既不能妄自菲薄，也不能故步自封，必须牢固树立法治信念，保持法治自信，坚持法治定力，激发法治勇气，坚定不移地走出一条法治兵团建设之路。

二、适应依法治国新常态，理清法治兵团建设路径
一要理清思路。要坚持以四中全会精神为遵循，围绕当好“稳定器、大熔炉、示范区”，进一步明确法治兵团建设总体布局，重点推进依法行政、公正司法，推进法治社会、法治工作队伍建设。要加强党的领导，强化宪法实施，深化兵团内部改革，完善治理结构、提高治理水平，把兵团体制“长”的一面集约发挥出来。一方面，要积极努力，主动作为，依法规范兵团党、政、军、企各方面职能，为兵团依法长期有效行使维稳戍边职能提供法治保障；另一方面，要积极探索兵团党政军企合一特殊体制下的法治建设路径和实现形式，不断推进兵团治理体系和治理能力现代化、法治化，形成有利于当好“稳定器、大熔炉、示范区”的法治环境。

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