实行法官职业化存在的问题及对策/洪碧华

实行法官职业化存在的问题及对策/洪碧华
实行法官职业化存在的问题及对策
洪碧华
[提要] 2014年《深圳市法院工作人员分类管理和法官职业化改革方案》出台，再次引发国人对于法官走职业化道路的探索。本文通过分析法官职业化进程存在先天文化底蕴不足、制度的缺失及现有的法官素质不高等问题，从而提出法官职业化应由执政党来领导、由全国人大来推动，并从制度保障及提高法官素质来推动法官职业化进程。
[关键词] 法官；职业化；问题；对策
“法院是法律帝国的首都，法官是帝国的王侯。”在司法审判活动中，法官处于核心的地位。法院的裁判，最终是通过一个人格化的终端——法官来体现的，“法律借助于法官降临尘世”。法官是司法公正的主体，是各种纠纷的最后裁决者，离开法官，法律的作用就无法发挥。法官只有作为一个独立的职业，根据自己对法律的理解做出合理的判断，才能保证裁决的结果最大限度地符合法律的本意，让人民群众感到公平正义。法官并不是一个大众化的职业，法官执掌法律、专司司法的特点，决定了法官不能仅靠熟记一定的法律条文，掌握一定的司法经验，而更需要具有一定的司法理念，才能适应现代司法的需要。让法官走职业化道路，是现代司法理念的应有之义。
一、实行法官职业化存在的主要问题
法官职业化，是相对于行政化、大众化而言，是指法官以行使国家审判权为专门职业，并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。反思历史，我们没有独立的法律职业传统，分析现实，我们对法律职业专门化问题缺乏认识。推进法官职业化进程任重道远。
（一）司法底蕴不足和行政化影响法官职业化进程
我国尚未形成法官职业化制度。古代科举考试的传统，使文人与官员合一，导致官员决策不精确，缺乏现代司法所要求的层层剥笋、严密推理、遵循形式逻辑等。国人几千年崇尚“无讼”观念，“和为贵”、“讼终凶”文化的影响，在人们思想中潜移默化，司法行政合一的体制在中国延续数千年。历代政府不重视法治。我国清末才出现专门的法学教育机构----直隶法政学堂。新中国成立后，法学教育历经曲折，由于法学教育的停滞，法律人才的缺乏和荒废，司法机关面临大量的人员缺口，采取了吸收军转干部，社会考干和调干的形式招录了大量的不懂法的司法人员，个别有关系的人，如食品公司杀猪的、工厂烧锅炉的也混入法官队伍。此后有法律专业的毕业生不断充实到司法机关来，但吸收非法律人才进法院的状况一直持续到90年代中期才结束。大量的非法律专业人员在审判岗位上边学边干，由于未受过系统的法学教育和审判技能训练，大多“摸着石头过河”，凭着社会经验办案。

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