论建设法治国家的目标/赵龙(2)
人权的基本内容应包括：（1）人的尊严权—人的尊严不可侵犯，尊重和保护它是国家的责任，也是宪法权利保护的最高价值（2）平等权（3）人身自由权—非依法不得拘禁（4）生存、居住权（5）结社自由权（6）教育自由权（7）信仰自由权（8）表达和传播自由权（9）财产权（10）劳动者权利组织工会权罢工权参与管理权（11）参政权等基本的自然权利。
立法要建立在民主的基础上。《宪法》是一个国家的根本大法，是制定其他法律规范的渊源，也是各个国家机关行使权力的依据。制定一部良好的《宪法》是法治国家的基本目标。《宪法》根本任务是以充分保障人权的实现为最高目标。
《宪法》应规定有国民主权原则，人权和公民行使和保障原则，国家立法、行政、司法权力机关的分工和监督原则，法律至上，国民在法律下一律平等原则，其根本目的是保障人权不受非法侵害。
国家根据《宪法》应设立立法、行政、司法三个相互独立，互相制约的国家权力机关，以尊重人权，保障人权的最高原则制定相关法律法规和保障人权的最终实现。
四、颁布法律，宣传法律，进行法律教育，树立法律最高权威意识
法律意识是随着人们在社会生活中对法律和法律现象的感知、感受、评价、取舍才能逐渐形成。 健全的法律制定后，以国家的名义进行颁布。颁布的法律，必须以多种形式进行宣传，让普遍的国民都能够知晓法律的内容，接受各种形式的法律教育。法律教育是法治社会中每一个人所享有的基本权利。依法治国必须以法治观念的普遍确立为前提，即要求每个人都做到知法、懂法、守法。牢固树立法律最高权威意识，并信仰于法才能达到法律对社会最大程度的有效调控。 法律意识对于法律遵守具有重要的影响。法律教育应当有两个层次：第一层次是对国民遵守法律目的的普遍教育。对国民法律教育，从小学就应当接受遵纪守法的教育。学校是未成年人重要的学习场所，在这一阶段法律意识的教育成果对其将来走入社会判断是非、预测行为结果、自觉遵守法律有很大的影响。但要求学校的老师及其工作人员应当有一定的法律知识水平，且有实际依法办事的良好行为，给学生做好遵纪守法的榜样。国家对于国民生活中最普遍的文化消遣电视、电影的内容情节中，人物的行为一定要合法，以言代法任意处置他人的所谓的英雄不能出现，违法行为必有被处罚结果。有关权力人物不能有超法律的特权行为。否则，大大影响法律权威在人们思想中的地位。另外，法院对案件的公开、公正的判决，也是对国民最有效的法律教育。法院审理案件都应当以判决的形式作出，这样人们才能真正知晓什么是法，也才能真正感受到法律至高无上的权威性。至于当事人愿意调解的，可以撤诉庭外寻求调解。第二层次的法律教育是法律职业教育。法律职业教育，是培养法律职业人才的教育，国家应有一套完整严格的教育体系，为国家的司法机关、执法机关、法律服务职业提供高素质的法律应用型精英人才。法治国家的法律运行，就是通过法律职业人的工作来体现，他们的法律素质直接影响国家法律运行的效果。所以，职业法律教育是法治国家的基础，也是法治国家不可缺少的环节。应当认识到，在法治国家中，衡量一切活动的标准和尺度的最主要手段就是法律，重要的社会关系在法治社会中主要由法律调整。
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