混改：国企经理人之“进”与“畏”/张喜亮

混改：国企经理人之“进”与“畏”/张喜亮
　　混改：国企经理人之“进”与“畏”
　　张喜亮
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“积极发展混合所有制经济”。解读和贯彻这个文件，加快对国有企业在新形势下混合改革，成为了学者讨论的热点，媒体关注的焦点，甚至是一些人的期盼。一些地方政府急切地设置了混改完成的时间表，出台了一系列的政策措施。对国有企业实施股权多样化改革，开启于上世纪最后十年，20多年的实践有成功的经验也有失败的教训，混改中出现的国有资产流失问题遭到了广泛的诟病，至今仍心有余悸。站在历史的新起点上，全面深化国企改革，如何推“进”混改，作为国企经理人亦有其不得不“畏”之难。
　　党的十八届三中全会《决定》明确指出：“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。”国有企业属于全民所有，核心的内容就是国有企业的国有资产或资本属于全民所有，引进非“国有资本”进行混改，实现资本所有权的多元结构，企业的性质发生了变化。如此改革，一方面涉及职工的身份问题，——可能产生劳动关系不稳定的问题，另一方面还涉及授权的问题，——国有企业所有权性质的变化的授权主体问题。作为国有企业经理人理论上是没有权利改变国有企业所有权性质的，这是个大原则问题，不能不令人生畏。事实上，舆论发出了警示“混改不可以抢跑”。针对有的地方政府制定国有企业混改时间表和覆盖面的问题，管理层也发出了声音：混改不能一刀切，需要有序进行。
　　回首上个世纪末展开的国有企业股权多元化的改革，确实不乏成功的案例。1984年中科院投资20万元人民币设立了国有独资的联想公司，在柳传志等创始人的争取下，中科院利用利润分配权，拿出35%的分红权进行员工持股改革试点，进而成为股份制改造试点企业。柳传志用员工七年所享有的分红向中科院买下了35%的股权。2009年，中科院又将联想控股29%的股权转让给民企中国泛海集团。2011年，中国泛海将所持联想9.6%的股权转让给柳传志到多位高级管理人员。截至2014年底，中科院旗下的国科控股持股36%，为第一大股东；联持志远、中国泛海、联恒永信分别持股24%、20%、8.9%。联持志远、联恒永信均为员工持股平台。个人股东中，董事长柳传志持股3.4%、总裁朱立南持股2.4%。联想控股从单一IT行业起步，联想控股经过30多年的发展，构建起“投资+实业”的创新商业模式，现已成为中国最大的多元化投资控股公司之一。2014年，联想控股综合营业额约2895亿元，截至2014年12月31日，联想控股综合总资产约2890亿元，联想控股总人数约为60379人。联想公司无论是在国内还是国外，其业绩和美誉度世人公认，其辉煌成就不能不说是国企“混改”成功典范。

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