全面深化改革国有企业的顶层设计不容回避的理论和实践问题/张喜亮(3)
党的十八届三中全会召开一个月后即2013年12月30日，中央政治局会议便决定成立以党中央总书记习近平为组长的“中央全面深化改革领导小组”，这个决定是党总揽全局领导全面深化改革重大举措。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组召开第四次会议研究通过了会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。习近平发表重要讲话指出：国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好；中央企业负责同志肩负着搞好国有企业、壮大国有经济的使命，要强化担当意识、责任意识、奉献意识，正确对待、积极支持这项改革。这次会议以国有企业负责人的薪酬制度改革为切入点，实际上是回答了人民群众对全面深化改革最为关注的焦点问题，明确了国有企业在中国特色社会主义市场经济体制和全民所有制的社会主义经济制度中的地位和作用，与从严治党管好人的原则想契合，打开了突破口，为全面深化国有企业改革奠定了基础。
2015年6月5日，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十三次会议。会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》。习近平总书记发表重要讲话，强调指出：第一批国企改革试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法；试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。要牢固树立改革全局观，顶层设计要立足全局，基层探索要观照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。习近平总书记的重要讲话指明了持续推进全面深化国有企业改革的方法，同时也体现了党中央对全面深化国有企业改革顶层设计的审慎谋划。会议强调：坚持党的领导是我国国有企业的独特优势，要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。这次会议与第四次会议关于国有企业负责人薪酬制度改革方案相契合即从治党管人入手，也是对全面深化国有企业改革的推进。会议强调：要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强；国有企业党组织要承担好从严管党治党责任；防止国有资产流失。
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