以拆违方式拆迁属于违法/王卫洲(3)
原告提供的证据有：1.泗执强字。(2013）第030145号《城管行 政执法行政强制执行决定书》；1.泗水县人民政府关于实施考棚 街、西关街片区一期土地征收的公告；3丨预备通知；4 土地及地 上附着物补偿价格表；5丨产权调换评估价值一览表；6丨房屋征收 调查登记公示；了.泗集建（射）字第083107090217号集体土地建 设用地使用证；8丨泗私字第003894号房屋所有权证；9丨王衍波、 李玉山、颜景方三人的行政处罚决定书；10. “(^2012）济行初字第 12号行政判决书；11.鲁政复决字(2013)54-1号行政复议决定书。 以上证据均为复印件。
被告辩称，一、2013年4月23日，被告，工作人员巡查发现， 原告在泗河街道西关街所建房屋未办理建设工程规划许可证。被 告依职权依法立案，向原告下迗了泗执询字。(2013）第030145号城管行政执法询问调查通知书并送迗，进行了现场勘验，制作了现 场勘验笔录，绘制了现场勘验图，以上执法程序由见证人现场见 证。经调查有关人员、泗河街道办事处、泗水县住房和城乡规划 局，均证实原告所建房屋未办理建设工程规划许可证，属违章建 筑。在充分调查取证的基础上，被告工作人员作了说明，制作了 案件调查终结报告，依法立案审批，作出了泗改字。(2013）第030145 号《城管行政执法责令改正通知书》并送迗。原告在规定期限内 没有自动拆除。被告依法以泗执催字。(2013）第030145号《城管行 政执法催告书》予以催告，并送迖原告。经催告，原告仍未自动 拆除，被告依职权下迗了泗执强字。(2013）第030145号《城管行政 执法行政强制执行决定书》，并予以公告。二、参照《国务院法制 办公室（国法密函〔2000〕13号）关于责令限期拆除是否是行政处罚 行为的答复》意见，《城市规划法》第四十条规定的责令限期拆除， 不应当理解为行政处罚行为。答辩人的具体行政行为不属于行政 处罚行为。因此，答辩人下迖《城管行政执法责令改正通知书》 不需要按行政处罚程序下迗行政决定。三、被告强拆已下迗催告。 综上所述，泗执强字。(2013）第030145号《城管行政执法行政强制 执行决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告的 起诉理由不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告提供的证据有异议，认为被告证据1 至7号及23号的法律依据与本案无关，不能证明被告有行政强制 的职权；对被告8、9号证据不予认可，认为被告9号证据未向原 告送迗；认为被告10、11号证据不予认可，因勘验未通知原告， 应当不予采信；对被告12至15号证据不予认可，认为证明与事 实不符；对被告16至21号证据不予认可，认为被告程序违法；
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