十大典型案例中的问题案/王礼仁

十大典型案例中的问题案/王礼仁
十大典型案例中的问题案
——对重庆十大行政诉讼案例中婚姻行政登记案评析
王礼仁

【内容摘要】重庆十大行政诉讼案例中婚姻行政登记案，作为一个正面的典型案例，存在诸多问题。第一，婚姻登记14年后提起行政诉讼，超过了最长行政诉讼起诉期限，人民法院不应受理。本案适用司法解释关于“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内”的规定受理本案，属于理解和适用法律错误；第二，结婚后共同生活11年，并生育子女，仅因婚姻登记姓名瑕疵撤销婚姻登记，其实体处理也难言具有正确性或典型性；第三，行政诉讼根本无法解决婚姻登记效力纠纷，用行政诉讼解决婚姻登记效力弊端甚多。因而，本案不仅不具有典型意义，反而会造成误导等不良效果。
【关键词】十大行政诉讼案；婚姻登记；起诉期限；法律适用

2015年07月13日, 重庆市高级人民法院对外发布了《2014年重庆法院行政审判白皮书》（以下简称《白皮书》），以及2014年重庆行政诉讼10大案例情况，其中案例“第10”是“王某诉重庆市璧山区民政局婚姻行政登记案”。《白皮书》将此案作为一个典型案件，给予了很高的评价。但在我看来，无论是诉讼路径或程序，还是实体处理，这个案件并不是一个好的正面的好的典型案件，而是一个适用法律错案或有严重瑕疵的案件。下面拟对这个案件进行简要分析。
一、重庆高院《白皮书》关于王某诉重庆市璧山区民政局婚姻行政登记案的介绍
（一）基本案情
原告王某与“朱小艳”于1999年在被告重庆市璧山区民政局处结婚登记。《结婚登记申请书》上关于“朱小艳”的主要记载为：姓名朱小艳，出生日期1977年1月27日，户籍地贵州仁怀市，出生地贵州仁怀市五马镇大岩头村堰塘组，身份证件号522130770127202。“朱小艳”提交的《婚姻状况证明》主要记载内容为：我单位大岩头村堰沟组与王长风同志申请结婚登记，证明如下：姓名朱大艳，出生年月日一九七七.一.二十一。 2001年，王某与“朱小艳”生育一子。2010年春节，“朱小艳”因故离家出走后未归。2013年10月30日，原告向公安机关查询《结婚登记申请书》和《结婚证》上记载的“朱小艳”户籍信息及《婚姻状况证明》上记载的“朱大艳”身份登记信息，公安机关未查到与之匹配的身份信息。2013年12月24日，原告提起行政诉讼，请求撤销该结婚登记。

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