论供销社集体组织法人财产的所有权与产权问题/张文忠(2)
《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发[1995]5号）规定：“要保证入社农民共同所有财产，共同享受权益，共同承担责任和义务。……要从法律上、体制上、政策上真正体现所有者的地位，保护所有者的权益。”从上述表述来看，基层供销社法人财产的所有权主体是入社农民集体，入社农民集体也就是“本集体”，因此，也可以说基层供销社法人财产的所有权主体是 “本集体”。
进一步分析，入社农民集体与基层供销社是什么关系呢？入社农民集体是通过集体的成员与基层供销社发生关系的。《国家体改委商业部财政部关于深化供销合作社体制改革的意见》（国务院国发[1987]55号批转）：“各级供销合作社社员代表大会，是同级供销合作社的最高权力机构。有关业务经营、财务管理、盈余分配、人事调整等重大问题，必须经社员代表大会讨论和确认。理事会、监事会必须经社员代表大会选举产生，对社员代表大会负责。”从上述表述来看，入社农民集体是基层供销社财产的所有权主体，入社农民集体与基层供销社的关系，是财产的所有权主体与用该财产建立的企业之间的关系。
2、县以上各级供销合作社联合社法人财产的所有权主体是成员社集体。
《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发[1995]5号）规定：“供销合作社分基层社，县、市联合社，省、自治区、直辖市联合社，全国总社。各级供销合作社之间是自下而上的经济联合关系，内部实行联合社为成员社服务、各级联合社为基层社服务的原则。联合社对成员社负有指导、协调、监督和教育培训人员的责任。”“各级供销合作社是自主经营、自负盈亏、独立核算、照章纳税、由社员民主管理的群众性经济组织，具有独立法人地位”。《商业部关于供销合作社几个财务问题的暂行规定》（[88]商财字第7号）“凡是成立联合社的地方，社员社均应按《××省、市、县联合社章程》规定，向联合社上交社员社股金，使联合社真正成为社员社的经济联合体。联合社对社员社股金实行“保息分红”的制度，除一般按照银行一年定期存款利率计息，在费用项下支付利息外，联合社应在年终税后利润中提取一定比例的分红基金，对社员社进行分红，按年兑现。分红基金的比例，由各级联合社自行规定。” 从上述表述来看，县联社与基层社之间是经济联合关系，县联社是基层社的经济联合体，基层社是上一级联合社的成员社。市联社与县联社之间，省联社与市联社之间，总社与省联社之间也是经济联合关系，上一级联合社是下一级联合社的经济联合体，下一级联合社是上一级联合社的成员社。可见，县以上各级供销合作社联合社法人财产的所有权主体是成员社集体。
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