经济法强、弱势主体限制与保护模式的传统与现代化/侯自赞(9)
（二）对经济法真正作用的思考
在市场机制发挥作用领域，经济法要对强、弱势主体进行同等的限制与保护，充分发挥市场机制作用，也就是发挥市场这只看不见的手的作用，政府要承担起不作为的义务。
在市场机制难以发挥作用领域，经济法要赋予政府承担起作为的义务。在市场失灵领域，经济法要求政府对强势主体予以限制，对弱势主体予以保护，使强、弱势主体都重新纳入到市场机制的轨道，充分发挥其作用，促进经济发展。同样，在不宜发挥市场机制作用领域，经济法也要对强势主体予以限制，对弱势主体予以保护，在促进经济发展的同时，也实现社会的公平正义等其他社会价值。在这一领域，要充分发挥政府之手的作用，这是政府的一种责任。
因此，在市场经济中，要充分发挥“市场之手”和“政府之手”这两只手的作用，两手都要抓，两手都要硬。在市场机制发挥作用领域，要充分发挥“市场之手”的作用，“政府之手”不要乱摸；在市场机制难以发挥作用领域，就要充分发挥“政府之手”的作用，政府不能因为没有利润就撒手不管，不能放任“市场之手”胡乱作为。在这两个领域，“市场之手”和“政府之手”各司其职，各尽其责，相辅相成，相得益彰，对经济法强、弱势主体进行限制与保护，确保市场机制最大限度地发挥其应有的作用，发挥经济法的真正作用，促进经济健康发展。
而今，由于经济法强、弱势主体限制与保护模式并未得到真正的建立，理论研究尚处于起步阶段，尚未得到学界认可，从而导致经济法的真正作用被各种其他的理论所掩盖，不能发挥经济法的真正作用。在现有的各种经济法理论中，“市场之手”和“政府之手”的功能定位不清，“两只手”相互乱摸，特别是“政府之手”，有些地方政府以营利为目的，为了获利，常常将手伸入“市场之手”作用领域捞取利益；而在应当发挥“政府之手”作用领域，却因为获取不到自身利益而不作为，由于没有经济法对其进行规范而未能对这种失职行为予以追责，在某种意义上是放任了这种不作为行为，令人唏嘘不已。比如，土地财政，由于出卖或划拨公有土地有利可图，有些地方政府就乐此不疲，“政府之手”非常强大；而对于由于市场失灵导致的环境污染，由于进行环境保护没什么利润可言，就基本上处于放任状态，“政府之手”疲弱乏力，导致环境污染触目惊心。为了规范“市场之手”和“政府之手”，结束目前“两只手”胡乱作为的混乱局面，真正发挥经济法的作用，建立并认可经济法强、弱势主体的限制与保护模式理论，确实是刻不容缓。
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