公证法律意见书在企业的应用研究/郑文君

公证法律意见书在企业的应用研究/郑文君
公证法律意见书在企业的应用研究
浙江省金华正信公证处郑文君

摘要：法律意见书是一种由专业的法律机构针对某一具体法律问题，提供法律依据，进行法律解释、审查，分析法律风险，提出法律建议或解决方案的书面文件。法律意见书在企业中应用，主要有利于预防法律风险，减少经济纠纷，保证企业依法经营，维护企业的合法利益和社会经济秩序。公证机构作为法律职业共同体的一员，其自身有其他法律从业者不可比拟的功能和优势，通过公证机构出具公证法律意见书，来为企业的合法经营、预防纠纷和健康发展提供法律支持，具有重大的现实意义。
关键词：公证法律意见书、法律职业共同体、企业经营、应用

一、公证法律意见书的概念和作用
（一）概念
　法律意见书一般是指律师提供法律服务的一种综合性的书面文件，其内容包括向咨询者提供法律依据、法律建议以及解决问题的方案。律师以出具法律意见书的方式解答法律询问，应当注意为咨询者提出的法律问题作出准确、肯定、有法律依据的回答，为咨询者的决策提供具体、明确、可靠的参考意见。①《关于实施法律意见书制度的指导意见》中规定法律意见书是指企业法律事务机构或外聘法律中介机构在从事企业法律事务、参与企业重大经营决策过程中，就有关问题以书面形式向企业领导、决策机构或上级单位提供法律依据、做出法律解释、进行法律审查、分析法律风险、提出法律建议或解决方案的法律文书。从中我们可以看出，法律意见书主要就是专业的法律机构，对某一特定法律事项，进行专业的法律合法性、风险性分析、提供法律意见和建议的一种法律文书。
结合公证机构的特点，笔者认为公证法律意见书就是指公证机构根据当事人的申请或者针对公证过程中涉及的某些事项主动出具的，就某一法律事项进行法律上的合法性审查、法律风险的评估，并提出法律建议和解决方案的法律文书。
(二)作用
法律意见书越来越得到企业和有关部门的重视,在《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业债券管理条例》、《短期融资券管理办法》》、《上市公司收购管理办法》、《企业法律顾问管理办法》等法规都对法律意见书的出具作了具体规定。虽然这些规定主要针对律师的法律意见书，但对于公证机构出具法律意见书无疑具有借鉴作用。公证法律意见书应当发挥如下几方面的作用。
1、合法合规性审查的作用
公证法律意见书第一个作用就是审查事项的合法合规。公证机构从事的主要业务就是证明有关法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性，因此公证机构对相关事项的合法性审查可谓是行家里手。很多企业经营者的法律意识不强，在面临法律问题时往往难以决断或者其在经营管理中会不知不觉走在违法的边缘。通过公证法律意见书，对企业的行为进行合法合规性审查，使得企业对从事的相关事务是否合法有明确认识，避免因违反法律而导致行为无效或受行政甚至刑事处罚的风险。

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