关于贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》现状、问题及对策的工作探究/徐凤林
2015年10月1日新修订的《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来，市政府高度重视，围绕强化预防为主、风险防控的法律制度、设立最严格的全过程监管法律制度、建立最严格的法律责任制度，认真组织学习，深入贯彻执行，使全市食品安全形势总体稳中向好，食品安全整体水平得到提升。笔者结合工作实践，对如何贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行了深入思考，撰文如下，仅供商榷。
一、基本现状
市政府坚持以人为本、安全发展理念，把食品安全作为重要民生工程，强化组织领导、整合监管力量；广泛宣传教育、健全监管网络；落实工作责任、严格督查考核，形成了全社会积极参与食品安全治理的工作格局，确保了公众身体健康和生命安全，为推动新一轮振兴发展创造了良好社会环境。
（一）整合监管力量，落实安全主体责任
市政府高度重视食品安全工作，调整充实食品安全委员会成员单位，整合监管力量，对食安办、工商局、食药局、质监局等涉及食品安全的监管部门进行整合，理顺监管范围，明确职责分工，强化部门协作，细化工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、各负其责的工作局面。健全食品安全监管网络，全市划分为？个监管责任区，聘请了？名食品安全协管员和信息员，实行网格化监管。落实安全监管主体责任，制定《全市食品安全工作目标管理考核方案》，将食安工作纳入政府年度目标责任制进行考核，市政府与监管主体签订《食品安全工作目标管理责任书》，监管部门与监管对象签订《食品安全责任书》，做到日常检查、专项督查、半年通报、年度考核，构建起政府负责、部门配合、公众参与、整体联动的工作格局。
（二）开展普法宣传，打造社会共治格局
市政府围绕建设法治蛟河，开展食品安全法宣传教育活动，大力提升全民食品安全意识，倾力打造社会共治格局。开展监管人员“依法行政、严格执法”业务培训活动，提升监管人员的法律素养和执法水平。举办食品生产经营企业负责人和从业人员岗前培训班，开展“诚实守信、依法经营”教育培训活动，规定办理《食品经营许可证》，必须经培训考试合格持证上岗，提高了生产经营者的法律意识和责任意识。组织开展“城市之星”评选活动，大力弘扬 “十大守法诚信经营工商户”先进事迹，有力推动了社会诚信体系建设。利用“315消费者权益日”和食品安全宣传月，采取街头宣传、咨询服务、服务下乡、“五进”等形式，广泛宣传《食品安全法》，普及食品安全知识，提升了公众对假冒、伪劣、有毒食品的鉴别能力，增强了公众维权意识和自我保护能力。几年来，全市举办法律、法规培训？次，培训人员？人次；开展各类宣传活动？次，现场接受群众咨询？人次；张贴宣传材料？余份，推动了全社会依法参与食品安全治理工作，初步形成了食品安全社会共治格局。
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