深入推进社会治理创新的实践与思考/徐凤林(2)
二、加强运行机制建设，完善立体化社会治安防控体系
一要按照中央《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求，建立实体化运行机制，强化实战功能，完善治安形势研判预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、部门联动和区域协作机制、实战指挥和督查评比机制，构建全方位、立体化公共安全网，有效防范、化解、管控各类风险。二要坚持科技引领、信息支撑，以网格化管理、社会化服务为方向，优化防控力量布局，编织多层次治安防控网，打造平安建设信息化综合平台，加大公共安全视频监控联网应用力度，搞好“三防”（人防、物防、技防）深度融合，构筑点线面结合、网上网下结合、人防物防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，提高社会治理精细化、现代化水平。三要完善市、乡、村三级矛盾纠纷化解机制，整合调解资源，构建（人民调解、行政调解、司法调解）三调联动的“大调解”体系，积极预防和化解矛盾纠纷。四要建立家庭、学校与社会教育紧密结合、相互协作的预防青少年违法犯罪工作机制，形成全社会关心青少年健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。五要建立健全宣传舆论工作机制，提高新媒体时代社会沟通能力，大力褒奖见义勇为先进人物，弘扬社会正气，为平安建设营造良好的舆论环境。六要加强基础性制度建设，建立力量下沉、保障下倾机制，加强基层、夯实基础，全面提高综治基层基础工作水平。
三、深化社会治理创新，努力实现社会善治
一要依法严厉打击严重刑事犯罪活动，深入开展打黑除恶、治爆缉枪、禁毒扫黄等专项行动，整治治安突出问题，做到集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合，切实提高“严打”整治斗争实效。二要加强群体性突发事件的社会预警体系建设，发挥信访、调解组织作用，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事故。三要认真落实各项安全防范措施，加大要害部位、特种行业、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群体的管理，落实安全生产责任制，突出抓好安全生产长效监管与集中整治，有效防止重大事故发生。四要加强流动人口管理，建立流动人口管理体系，引导流动人口有序流动，保护流动人口合法权益，预防和控制违法犯罪。五要搞好社区矫正、社区禁毒工作；抓好刑满释放人员安置帮教，做好管制、缓刑、假释、保外就医人员的管理、教育和改造工作。六要深入开展“七五”普法活动，加强法治和道德教育，统筹运用经济调节、行政管理、法律规范、道德教化、心理疏导手段，做好社会闲散人员的管理和教育，落实预防青少年违法犯罪工作措施，确保青少年健康成长。七要学习借鉴江西南昌综治创新工作经验，深化基层平安创建活动，大力开展创建平安社区（村）、平安企业、平安校园活动，提高平安创建质量，扩大覆盖面，提升平安建设信息化水平，巩固和扩大平安创建成果。
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