一体两翼的扁平化设计方案——论中基层法院扁平化管理模式之构建/康常荣(2)
二、对企业组织结构模式的学习和借鉴
管理学的发展以科层制的产生为主线，科层制管理模式以排除人性化因素为显性内容，强调纵向的命令与服从。科层制在企业是通过层层委托管理来完成的，体现为控制与被控制的关系。为了适应日益激烈的市场竞争，企业不断地改善组织结构，在实践中具体形式多种多样，但基本形式只有几种。应用最广泛的有直线结构、直线职能结构、事业部结构、矩阵结构，以及现代管理中被广泛应用的团队型结构等等。
1、直线结构，是最早最简单的企业组织形式，其基本特点是不设专门的职能管理部门，结构从经理（厂长）至车间主任再至班组长呈直线状，主要优点是形式简单、指挥统一、职责分明，一般适合于产品单 一、规模较小的企业。
2、直线职能结构，是以集权为主要特征的组织结构，其特点是按集中统一原则设置直线行政领导（如厂长、经理），又按分工管理的原则设置各级职能机构或人员，主要优点是分工严密、指挥统一，主要缺点是横向协调差，主要适用于产品相对单一的中型企业。
3、事业部结构，主要适用于大公司。
4、矩阵结构，是直线职能结构和事业部结构的结合，主要缺点是机构臃肿，主要适用于产品品种较多的企业，军工企业、跨地区、跨国公司等大型企业。短阵结构属于扁平化组织形式之一。
5、团队结构，是以自我管理的团队（SMT）作为基本的构成单位以代替科层制。所谓自我管理的团队，是其掌握必要的资源（包括人、财、物）和能力，在组织平台的支持下，实施自主管理的单元。团队的构成要求为5P——目标、人、定位、权限和计划。团队是一个共同体，由基层和管理层人员组成，自行决定相关事务并承担责任，通过成员之间的协同工作而发挥整体优势，以实现共同的目标，起到1+1﹥2的效果。团队领导人没有响亮的头衔，只称之以负责人。团队成员之间都可以在平等的基础上进行对话和交流。团队型结构属于扁平化组织形式之一。
通过分析科层制，我们不难发现，由于宪法规定上下级法院、以及法院内部上下级法律职务之间是监督指导关系，所以在法院实行科层制与其法律属性严重不相符，应当彻底铲除科层制在法院生存的土壤。通过分析企业组织结构基本形式，我们发现几种结构形式之间存在联系和共同点；而且实践当中，企业在进行组织设计时，往往可以混合性地加以灵活运用，并不苛求于纯粹的组织形式。如果将诉讼案件比作产品的话，法院好比是产品单一的企业。但法院是以审判工作为中心任务的国家机器，不存在市场风险和市场竞争，所以企业组织结构模式并不能完全适用于法院。相对而言，团队结构模式比较适合于法院组织结构改革。
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