对《民法总则草案（二次审议稿）》的几点修改意见/陈召利

对《民法总则草案（二次审议稿）》的几点修改意见/陈召利
对《民法总则草案（二次审议稿）》的几点修改意见

作者：陈召利，单位：江苏云崖律师事务所合伙人/律师

（说明：本文已在北大法律信息网首发，http://article.chinalawinfo.com/ArticleFullText.aspx?ArticleId=98458）

【作者按】法典编纂是法律文化和法学的最高文献。中共中央决定编纂民法典，是国之幸事。民法典编纂分两步走的思路确定，意味着民法典指日可待，国人为之欢呼雀跃。然而，中国准备好迎接民法典了吗？民法总则草案说明特别强调，编纂民法典要“坚持进度服从质量”。中国民法典的好坏，关乎你我他，谁也无法置身事外，务必慎之又慎。愿所有法律人共同为中国民法典而奋斗。

【摘要】民法总则草案以《民法通则》为基础，带来了有一种不好的立法倾向——将民法总则作为一部独立法律而非民法典总则编进行设计，求大求全，不仅包括大量宣示性条款，而且将各分编中的具体规则强加至总则编之中。本文基于理想主义和现实主义两个角度提出两个版本的修改意见，期待有所裨益。
【关键字】民法典民法总则民法通则草案二次审议稿修改意见

2016年6月，第十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了《中华人民共和国民法总则（草案）》，于2016年7月5日在中国人大网公布《中华人民共和国民法总则（草案）》向社会征求意见，同时公布了《关于<中华人民共和国民法总则（草案）>的说明》（以下简称《民法总则草案说明》）。从《民法总则草案说明》的内容来看，我国民法典的制定明确了“两步走”的编纂思路：第一步，编纂民法典总则编（即中华人民共和国民法总则），经全国人大常委会审议后，争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过；第二步，编纂民法典各分编，拟于2018年上半年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年3月将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。
2016年10月，第十二届全国人大常委会第二十四次会议对《中华人民共和国民法总则（草案二次审议稿）》（以下简称《民法总则草案二次审议稿》）进行了审议，于2016年11月16日在中国人大网公布并再次向社会征求意见。
十二届全国人大常委会第二十五次会议将于2016年12月19日至25日在北京举行，对民法总则草案进行第三次审议。

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