国有企业基层党组织战斗堡垒作用存在的问题与建议/张喜亮

国有企业基层党组织战斗堡垒作用存在的问题与建议/张喜亮
　　国有企业基层党组织战斗堡垒作用存在的问题与建议
　　张喜亮李强李炜
　　按照党章的规定，全党的组织构架包括党中央、党的各省市委员会和企事业等各单位党的基层组织。国有企业作为基层单位其党组织亦属于基层的范畴。国有企业大型公司中又分为党的委员会、党的总支部、支部和小组，一般把党总支、支部和小组视为国有企业基层党组织。基层党组织与人民群众直接联系在一起，基层党组织的战斗堡垒作用是党的量力的基础，基层党组织的建设是对战斗堡垒作用的影响至关重要。1939年，陈云同志提出党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，并对这个作用进行了诠释：党内混进了“坏人”，党组织根植于人民群众之中，通过动员和组织群众的工作发现并清理这些“坏人”，党组织的战斗堡垒作用就能发挥出来了。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话强调指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”，“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。毋庸置疑，有些国有企业党组织建设存在的问题相当突出，严重影响了国有企业基层党组织发挥战斗堡垒作用。出现那么的严重问题的主要原因之一，就是国有企业生产经营管理者们没有能够经得住“市场经济”的考验，忘记了共产党人的理想宗旨和信念。中国共产党章程和国有企业党组织建设相关文件，都明确规定了国有企业基层党组织战斗堡垒作用要求，这个作用核心就是，团结带领职工在生产经营各项工作中，确保党的路线方针和政策得到贯彻执行，确保国有企业沿着党指引的正确方向健康发展。
　　一、党组织建设和企业负责人层面存在的问题
　　党组织是党员相互砥砺、坚定信仰、振奋精神、共同进步重要保障。从党中央纪律检查委员会巡视的结果看，一些国有企业基层党组织则呈现出了工作软化、功能弱化和观念淡化状态，党务工作严重被边缘化。国有企业基层党组织建设出现问题，有着很多原因，其中最直接的原因则是党员干部尤其是经营管理者层面的党员干部个人思想上的漠视和行为上的腐败。作为国有企业的领导班子成员甚至是负责人自身的党性修养、组织意识和理想信念出现问题，上梁不正下梁歪，基层党组织战斗堡垒作用不可能得到有效发挥。
　　有些国有企业党员干部尤其是一些主要领导干部认为，抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，党组织基础建设相当薄弱；有的企业兼职党务工作的经营管理者，主抓生产经营，对党建工作既无经验，也无精力，组织意识不强；有的企业党组织无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，甚至存在多年不发展党员的现象；有的企业党组织多年不换届，形同虚设，开会走形式主要领导个人说了算，组织机构濒临瘫痪。企业改革的过程中以追求“利润最大化”的价值取向，单纯以绩效指标考核各项工作，以降成本保利润为导向把党组织列为不创造效益的“三类科室”。以瘦身强体为借口，党组织机构和党务工作者成为精减分流的重点对象，党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出。党建工作变“矮”了，党的功能变“虚”了。党组织与治理结构不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，经营管理者权利过大且约束不足，以致滋生了大量且严重的腐败现象。

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