限制警察权与执法规范化/张军(5)
领导公安执法工作，也是一种警察工作分工，各级公安机关负责人应擅于组织协调，而不是亲自上岗办案，但如果决策者对具体案件处置手段和法律常识懂得少，就会在关键场合出现指挥不当问题。指挥员不敢拍板或乱指挥，就会贻误战机甚至造成自身队伍混乱。公安机关执法办案，也和战场上打仗一样，战机稍瞬即逝。特别是刑事侦查案件，侦办现场的指挥员依法决策英明指挥必不可少。经验丰富特别是刑警出身的公安局长，会极大提高本局重特大刑事案件的侦破效率，而外行领导针对具体案件也只能讲一些宏观大道理，往往使得刑侦部门不知应采取何种侦查手段和具体法律措施。现今形势下最重要的是，维护社会稳定是公安机关非常重要的职责，在处置群体事件危急时刻，公安机关第一负责人的现场表态，往往决定着事态的下一步发展导向，指挥员根本无法现场找下属行家高参指点或召开会议讨论研究，必须临场精准指挥依法果断处置，
综上，为避免因个别警察执法出现问题导致形成公众对警察执法权的质疑，各级公安机关必须加大对民警的教育培训力度，以高质量的执法效果消除社会对警察权的不当担忧，促动公众对公安执法的自觉支持，切实有效地履行好公安机关立警为公执法为民的神圣职责。
作者：张军，北京市一法律师事务所律师。大连市公安局维护民警权益特邀律师，大连市警察协会特邀理事，东北财经大学兼职教授法律硕士研究生导师。毕业于吉林大学法律系和美国加利福尼亚州立大学洛杉矶分校，刑法学硕士，曾任大连市公安局法制处副处长。专著《维护民警权益理论与实务》，2015年群众出版社出版，政法机关内部发行。
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