目前律师业发展亟待解决的若干问题/杨扬(6)
十五、政府相关部门如人事、保险、税收等扶持问题
由于律师业在我国尚属起步发展期，因此国家相关部门应该予以相应的扶持才对，但事实上并非如此。比如税收问题，律师所作为合伙制形式的组织，不仅律师所要缴纳营业税，而且律师个人还得缴纳个人所得税，存在重复征税的情况。对于律师人事档案的集中管理也要收取相当高的代理费用但却并未提供什么代理服务，无疑会增加律师的负担。对于律师保险，尽管有些地方的司法行政机关明令由律师所缴纳，但是律师所却通过其他方式把这个费用转嫁到律师本人身上，由其实际承担，如此等等。这些问题都应进行认真的研究与解决。
十六、律师所的品牌意识与建立问题
一个律师所的存在不能没有一个名律师，但是如果仅靠某一个或某几个名律师来发展一个所也是无法做大的。中国现在的律师所的大部份业务都还是建立在对律师个人信任之上，也就是说顾问单位聘请该律师所为其服务的主要原因是对某个律师的信任，而并非对其律师所的信任，这对律师所的发展壮大是一个严重的障碍。律师所应加强管理，建立与完善一套切实可行的业务管理制度，让委托人对律师所的服务信任，这样才能持久。否则，律师所的长期生存与发展都将会面临一些问题。
十七、律师人数与地区分布问题
有些人常常简单地拿美国等发达国家律师在全国人口所占的比例来说明我国律师人数的缺乏，笔者认为这是极不科学的。众所周知，由于文化传统、法治观念、政治结构、法律体系、司法体系等各方面的显著区别，不论是作为英美法系的英国和美国还是作为大陆法系的法国与德国的律师制度，都不能简单照搬到我国适用，律师人数问题也是如此。但是我们也应当看到，由于中国经济发展的极不平衡，对于中西部地区，对于律师所面临的艰难的生存空间，也就造成了律师人才的极度匮乏，但在广州等为数不多的几个城市却又似乎出现了律师数量过剩的情况。这也和其他类型的专业人才的分布情况类似。存在这些问题的原因是多方面的，绝不能简单地用发展与扩大律师数量来解决，有关这方面的问题，需要进一步的深入调查研究，并寻找解决问题的办法。
十八、现行法学教育模式与司法考试条件对律师业的影响问题
尽管现在很时髦的那些“学者”们都对教科书式的法学教育进行了强烈批评，并竭尽全力地赞美英美案例教学法的好处，但是笔者却固执地认为我国不能照搬他们的模式。毕竟中国的法律体系所主要采用的是大陆法系，而且在中国并没有依法治国的传统，更糟糕是根本就没有比较成熟的法治观念与法治文化。当然，在强调系统法学理论知识的同时也不能忽视案例教学的作用，以及法律思维等方面的培养，等等。可喜的是目前国内一些著名的法学院都已经意识到了这个问题，而且也采取了相应的措施来解决这个问题，前景比较乐观。但笔者似乎对司法准入的条件更加担忧，因为在实践中已经发现了这样一些情况，有些法律工作者（当然包括律师、法官及检察官，特别以前是军队军官、工程师、医生等等，只是为了应付司法考试才学习了几个月法律基础的同志）在处理法律事务时通常只能从法律条文上来照搬套用，往往出现模棱两可甚至是啼笑皆非的理解，就更谈不上了解该条款中所蕴涵的法理，遇到稍微复杂一点法律关系的案件，更是无法正确把握。很多比较简单的法律问题连自己都没明白，怎么能够给当事人提供 “准确、优质”的法律服务呢？所以笔者认为，不仅要对进入律师业的条件进行重新审视，而且也要对律师的继续教育进行研究与探索，以期提高律师的素质与水平，并得到社会的承认与尊敬。
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