评《刑法学》第五版（下）罪刑各论/肖佑良(6)
本书认为，本罪的责任形式为故意。（1）就丢失枪支而言，通常表现为过失，但也包括没有过失而丢失枪支的情况。但丢失枪支本身只是成立本罪的前提，丢失枪支的心理状态，不能决定本罪的责任形式与内容。（2）依法配备公务用枪的人员，在枪支丢失的情况下不及时报告，就有危害公共安全的危险，因为枪支的杀伤力大，丢失后会造成严重后果。但刑法为了控制处罚范围，认为单纯的不及时报告行为还不值得科处刑罚，于是在客观上要求“造成严重后果”。从司法实践上看，严重后果通常表现为枪支落入不法分子手中，成为作案工具，进而造成严重后果。事实上，只要行为人丢失枪支不及时报告，因而造成严重后果的，不管行为人是否希望或者放任严重后果发生（可以肯定，行为人能够预见严重后果发生的可能性），就应当以犯罪论处。因此，本罪中的“造成严重后果”虽然是构成要件要素，但不需要行为人对之具有认识与希望或者放任态度，“造成严重后果”便成为超出故意内容的客观因素，即本书所说的“客观的超过要素”。承认本罪的责任形式为故意，并不违反刑法总则的规定。行为人丢失枪支不及时报告的直接结果，是导致有关国家机关不能及时知道枪支丢失，因而使枪支继续处于失控状态，间接后果便是他人利用行为人所丢失的枪支造成严重后果。详言之，本罪的故意内容是，行为人明知自己丢失枪支不及时报告的行为，导致有关国家机关不能及时知道枪支丢失，因而使枪支继续处于失控状态，并且希望或者放任这种结果发生。所以，认为本罪的责任形式为故意，并不是仅指行为人对行为本身持故意，而是包括对枪支继续处于失控状态这一结果持故意。（这里的故意，不是不及时报告行为导致的）（3）本罪完全有成立共同犯罪的可能性，将本罪的责任形式确定为故意，有利于处理共同犯罪案件。
评析：刑法第129条丢失枪支不报罪，具有一个独一无二的特征。即该罪罪状中的丢失枪支不及时报告的行为，与造成严重后果之间，不是刑法意义上的直接因果关系，而是并列关系。这里的行为与结果之间，不是故意犯罪中的行为与结果，也不是过失犯罪中的行为与结果。第五版中的上述一系列论述，将此罪中属于并列关系的行为与结果，与故意犯罪或者过失犯罪中具有直接因果关系的行为与结果混为一谈，当然属于对法律的误解。实际上，枪支丢失不及时报告行为本身，不可能直接造成严重后果。本罪所谓的严重后果，都是不法分子取得枪支后，用于犯罪活动所造成的。枪支丢失了，不及时报告，如果没有造成严重后果，行为人不构成丢失枪支不报罪。枪支丢失了，及时报告了，即使造成了严重后果，也不构成犯罪。只有既丢失了枪支不及时报告，又造成了严重后果，才构成丢失枪支不报罪。其实，枪支丢失无论是否及时报告，都不容易找回枪支，都不容易完全避免造成严重后果。上述所谓客观的超过因素的概念，符合本罪的实际，鉴于行为整体本身的不可分割性，确立“客观的超过因素”概念，意义不大，价值有限。
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