煮酒论道|论土地发展权/周莫龙(7)
土地发展权是使用权的一种延伸，而国家该做的就是不断完善流转机制，创造更加公平的流转交易平台，促进土地发展权作为合法的生产要素参与分配，同时在以按劳分配为主体，多种分配方式并存的基础上深化分配体制的改革，完善生产要素作为分配要素的机制。
2.深化现行土地制度改革
深化现行土地制度改革，实现土地的更好发展，进一步发展和提高群众的权利和生活水平。要不断对现行土地制度进行深入研究和探索，尤其是在以家庭联产承包的基础上更好的实现土地的经营权的发展，实现土地经营权更好的流转、互换、交易、出租、联营、入股等，而土地的发展权的核心就是使用权中的土地经营权。只有当土地经营权获得进一步，土地的发展权才会获得更好的发展。也只有当土地得到很好的发展，才能够实现解决百姓所关心的利益分配问题，因为我国人口的大部分还是属于农村居民，土地依然还是关系到社会大局的稳定的维稳器，邓演达指出：如果土地问题不解决，农民就会“脱离本党和本党政府” “土地问题不解决，革命是会埋葬或沉没的：土地问题不解决，是会失去革命民众的同情”。“解决土地问题，不止单纯的减租，必定要使没有土地的和土地不足的农民得到土地，然后农民知道革命是为他们自己斗争的”。“土地问题解决了，才算是农民问题解决了”。因为，“农民除了政治要求解放外，再迸一步要求经济的解放，经济的解放便是解决土地问题。”[11] 如果这个问题得不到有效地解决，那么社会就难说稳定。因此，不断推进土地制度的深化改革，实现土地更好的发展就显得势在必行。
3.推进土地经营权资本化
再次，为土地发展权松绑，推进土地经营权资本化。所谓土地经营权资本化是指“将农地经营权部分或全部地转化成为现实价值增殖和获取更多收益的财产权的过程和机制。”[12]解决好土地经营权，也就抓住了土地发展的“牛鼻子”了，因为我国土地资源分布不均衡，东多西少，西高东平，这就要对土地进行充分调研和分析，根据不同的地方土地资源的区别进而采取不同的经营方式，提高土地的产出能力，在西部，由于西部是中国大后方，是我国资源的集中地，又是生态资源的集中地，为此，可以推进山林产权资本化，用市场来调节和保护发展西部生态，推进资源市场经营化，促进资源的有效保护和节约。对于东部，高产土地都分布在这里，然而东部属于人口集中区，城市发展极快，土地问题十分突出，因此在东部应该推进土地集约化发展，提高土地的利用率，而如何提高土地的利用率，显然推进土地资本化是一个不错的选择，对于商业用地，要提高其土地使用的成本，不能够让商业用地轻易的获得。加强土地经营权流转市场交易平台建设，为土地经营权资本化提供条件。
总共9页
[1] [2] [3] [4] [5] [6] 7
[8] [9] 上一页 下一页