关于贯彻实施《森林法》情况的调研报告/徐凤林
近年来，各级政府认真贯彻习近平生态文明思想，努力践行绿色发展理念，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，深化林业改革，强化政治担当，把建设美丽城市转化为全民的自觉行动，在贯彻实施《森林法》方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成果。
一、贯彻实施《森林法》取得的主要成效
（一）加强法治宣传，提升全民造林护林兴林意识
一是努力践行绿色发展理念，将宣传《森林法》纳入《全市重点工作目标责任状》，成立普法领导小组，召开全市宣传《森林法》专题工作会议，利用“七五”普法、宪法宣传日、广播电视等载体，通过发放宣传单、悬挂宣传条幅、播放宣传片等形式，广泛深入宣传《森林法》，在全社会大力弘扬绿水青山就是金山银山的社会主义生态文明观，营造爱护生态环境的良好风气，提高了全社会依法育林护林兴林意识。二是严格落实“谁执法、谁普法”责任制，将学习《森林法》纳入林业职工培训教育的必修课，组织林业干部职工参加全国林业系统“12.4”普法考试，使《森林法》在广大林业干部职工中入耳、入脑、入心，推进了《森林法》在林政稽查执法工作中的运用。
（二）创新护林模式，依法保护森林资源
一是夯实林政稽查工作基础，强化人工管护，抓好封山禁牧，加大技防保障，创新公益林监督管理方式，实施林业“天网工程”建设，在重要管护房及道路节点安装远程高清监控设备，对出入林区的人员、车辆进行全天候实时监控。二是明晰产权，落实经营主体，规范林权流转行为，积极推进林权制度改革，保障了经营者的收益。集体林权制度改革以来，对全市林木、林地进行了确权登记颁证。完成了林权改革任务。三是开展林业有害生物防治工作，对落叶松落叶病、红松疱锈病等六种常见病虫害进行防治，有效防控美国白蛾、松材线虫病等外来林业有害生物，栗山天牛和森林鼠害面积减小，落叶松落叶病危害下降，林业有害生物发生危害呈下降趋势。四是由林场通过天然割灌除草方式高标准完成森林抚育任务。五是克服财政资金紧张的实际困难，多方筹措资金，积极开展城乡绿化工作，有效提升了全市城乡的绿化覆盖率。六是认真做好森林防火工作，充实森林消防人员，新建消防营房，更新防火设备，强化森林高火险期野外用火管控力度，全年无重大森林火灾发生。
（三）强化依法治林，严厉打击涉林违法犯罪活动
一是加大林政稽查执法力度，认真摸排清收还林工作中告知未还林、林粮间作、复耕等涉林违法案件线索，严厉打击违法开矿、毁林种参、违建农家乐山庄、滥砍盗伐、毁林开垦等违法犯罪活动，有效遏制了涉林违法犯罪多发的势头。二是依法承担行政主体责任，积极参与涉林行政诉讼和公益诉讼活动。几年来发生涉林行政案件?起，经法院审理 ?起， 2017年发生?起公益诉讼案件，案由系未经审批非法种植人参案件。进入诉讼程序后，林业主管部门依法履职，责令违法行为人移除栽植的人参，并恢复了林地植被。三是建立内外监督制约机制，强化考核问责，落实党政领导保护森林资源责任制，完善了定期听取人大代表、政协委员意见和建议的制度，及时发现林政稽查执法中出现的问题，提升了人民群众对林政稽查执法工作的满意率。
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