关于贯彻实施《森林法》情况的调研报告/徐凤林(3)
4、基层执法队伍人才保障机制需要进一步完善
全市森林覆盖面积较大，公益林管护员监管巡护工作强度大，薪金待遇不高。持证上岗林政稽查执法人员数量少、年龄偏大，执法能力不强，林业系统？年至今未招考事业编制人员，专业化执法队伍力量薄弱。
三、几点建议
（一）加强《森林法》宣传，推动全民树立社会主义生态文明观
一要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的社会主义生态文明观，提高全民育林护林兴林意识，教育公民自觉履行植树造林、保护森林义务，加快推进生态文明建设，全力保障良好生态。二要创新宣传形式，丰富宣传载体，把学习宣传森林法与加强生态文明宣传教育相结合，弘扬绿色发展理念，倡导保护、培育和合理利用森林资源，营造全社会爱护生态环境的良好风气。三要发挥新闻媒体作用，适时曝光森林火灾、森林资源违法犯罪案件，提升森林法宣传教育实效，教育公民知法、懂法、用法、守法，移风易俗文明祭祀，安全用火杜绝森林火灾。四要强化责任担当，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，管护并重，普执并举，综合施策，以义务植树节为载体，开展国土绿化行动，丰富义务植树尽责形式，保护良好生态环境，促进人与自然和谐共生。
（二）创新森林资源管护机制，提升维护生态安全水平
一要落实党委、政府领导保护森林资源责任制，构筑市、乡、村三级林政管理网络，完善林政管理岗位目标责任制，探索实行林长制，形成公安、林业、乡镇街、村民委员会互相配合，分工明确，齐抓共管的工作格局。二要推进林业产业监测预警体系建设，建立重大林业有害生物灾害核查、督办、问责机制，完善天然林保护制度，加大对旅游景区生态环境的监管力度，加快发展生态旅游，提高社会化防治和绿色防治水平。三要加强林政稽查执法制度建设，依法办理行政复议和行政诉讼案件，开展规范林政稽查执法专项行动，加强事中事后监管，提升行政审批效率和服务水平。四要建立与司法、国土、农业等部门参与的协作配合、联调执法制度，完善涉林办案机制，强化工作合力，努力化解涉林矛盾，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。五要加强林场、林业站、木材检查站等基层站所标准化规范化建设，强化内部监督，严格执行投诉举报、内部通报、警示戒勉等监督制度，纠正不当执法行为，建设高素质专业化的林政稽查执法队伍。六要制定森林火灾应急预案，完善森林防火机制，加强森林防火管理机构建设，开展森林防火常态化演练，提升火灾扑救能力，有效预防森林火灾。七要推动实施互联网+林业行动计划，完善基础网络设施，抓好生态大数据、智慧监管平台建设，推动实现林业信息化带动林业现代化。八要建立人大及其常委会监督和检察、监察、审计等专门机关常态化监督机制，严肃查处玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪行为和以罚代刑等越权滥权行为，提高执法、服务、管理能力。
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