公证质量管理之浅见/冯兴吾(3)
2、坚持调查取证公证员负责制
公证员因办证的需要,对当事人申请的公证事实、行为、文书的真实性、合法性进行查证、核实时,我们处坚持调查取证公证员负责制,要求调查人员严格按照司法部《公证程序规则》,忠于法律,秉公执法,廉洁自律。
⑴、调查取证的形式
A、询问证人;
B、核查户籍、人事档案材料及其他书证;
C、调取物证、视听材料;
D、对抵押物、质押物进行现场勘验;
E、其他与公证事项有关的调查取证活动。
⑵、调查取证的范围
A、对当事人提供的证明材料认为有疑义或因当事人举证不足;
B、出具执行证书;
C、保全证据、提存;
D、经历(一年以上);
E、房屋的继承、析产;
F、其他重大的公证事项。
⑶、调查取证的方法
A、从事调查活动时,严禁将当事人或与公证有利害关系的人员一同带往调查地点,调查的内容应当与公证事项有关,严禁以公证处的名义向任何单位和个人调查与公证各项无关的事实;
B、调查活动应做到客观、真实、完整、准确,复印或抄录的材料应注明出处,并交提供材料的单位核实、盖章;
C、谈话笔录、调查记录或工作记录内容应准确、详尽,作成后交被谈话人核对、签名,确实不能签名的,可由其本人盖章或按手印;调查人员不得随意更改谈话笔录,调查记录或工作记录若确需更改的,更改处应加盖被谈话人的签名或按手印;
D、进行电话调查的,应制作电话记录,记明发话人、发话时间、发话号码以及受话人、受话号码、通话内容等;
E、作现场勘验,应制作现场勘验笔录,必要时应辅之拍照、录像,拍照人、录像人还必须在勘验笔录上签字。
⑷、在调查中坚持原则性与灵活性相结合
对于公证员在调查中发现调查结果与当事人提供证明完全致时,为提高办证效率,可以不做调查记录,允许有条件的“内心确信”。
3、坚持处务会议讨论案件制
⑴、处务会议讨论案件的主要任务
A、研究公证业务的新情况、新问题;
B、总结公证业务中带有指导性的经验;
C、检查、监督公证质量;
D、讨论、决定重大疑难案件。
⑵、处务会议讨论案件的原则
处务会议由主任或副主任主持。会议每周举行一次,形成例会,必要时还可以根据需要适时召开,处务会议实行少数服从多数的原则,主任也只有一票,主任必须执行处务会议的决定。
4、坚持案件的三级审批制
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