深入推进扫黑除恶专项斗争的对策及法理探析/徐凤林(2)
对策一、强化政治担当，聚焦重点难点，努力实现“深挖根治”年度目标
一要深刻认识扫黑除恶专项斗争已进入承前启后、集中攻坚的关键时期，按照全市扫黑除恶专项斗争工作推进会的安排部署，准确把握专项斗争总体发展态势，紧盯“深挖根治”目标要求，将扫黑除恶专项斗争作为重大政治工程、重大民生工程和重大治理工程，进一步提高政治站位，强化政治担当，忠诚履职尽责，确保专项斗争承前启后、步步深入。二要坚持正面导向，创新方式方法，大力宣传专项斗争新战果，认真执行《吉林市群众举报黑恶势力犯罪奖励暂行办法》，鼓励揭发检举，弘扬社会正气，营造新一轮强大舆论氛围和声势。三要以强化基层组织建设为着力点，清理整顿软弱涣散农村党组织，强化对重点地区、行业、领域的日常监管，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控机制，用好用足司法建议，强化社会风险防控，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤，创造安全、公平、公正的良好营商环境。四要落实好全市扫黑除恶专项斗争工作推进会精神，把这一重大政治任务放在心上、抓在手上，进一步明确工作目标和完成时限，细化任务分工，完善协作机制，压实主体责任，层层传导压力，强化五项措施（1、摸线索；2、打犯罪；3、挖保护伞；4、治源头；5、强组织），久久为功，持续用力，努力实现“深挖根治”年度目标。
对策二、强化打防并举，实现标本兼治，再掀扫黑除恶新一轮攻势
一要按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总要求，坚持人民主体地位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠群众，依法严惩、打早打小，综合治理、标本兼治，齐抓共管、源头治理，将扫黑除恶纳入平安建设考核体系，落实“一把手”负责制，强化问责追责，强力推进扫黑除恶专项斗争常态化、长效化。二要坚持问题导向，按照涉黑涉恶犯罪线索“十必查”要求，开展一次案件线索再排查、再摸底行动，围绕涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的部位和领域，对涉黑涉恶腐败和保护伞问题进行一次大排查，提升线索核查效率，拓宽案源搜集反馈渠道，用专项斗争成效取信于民。三要以积案和线索清零为目标，紧盯重点线索，强化案件攻坚，把打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗教势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等违法犯罪活动，有黑必打、有腐必查、有伞必控，实现扫黑除恶斗争新突破。四要树立扫黑除恶“一盘棋”思想，统筹协调市监委、组织部、政法委等各成员单位力量，形成强大合力，建立联动融合的扫黑除恶工作格局。坚持法治思维和法治方式，综合运用司法政策、司法建议、信息共享等机制，边扫边治边建，抓好三个结合（1、专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合；2、打击犯罪与反腐“拍蝇”相结合；3、扫黑除恶与加强基层组织建设相结合），为实现“深挖根治”目标奠定坚实基础。五要坚持“一案三查”（1、查办黑恶势力；2、追查黑恶势力背后“关系网”“保护伞”；3、倒查党委、政府主体责任和有关部门监管责任）。按照“两个一律”要求，深挖涉恶积案，紧盯涉恶现案，加大督办案件侦办力度，全力缉捕犯罪嫌疑人，查清查透违法犯罪实事，一律深挖黑恶势力犯罪背后腐败问题，一律彻查黑恶势力犯罪“关系网”和“保护伞”，努力实现“扫黑必彻，除恶务尽”的预期工作目标。
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