加快建设新时代中国特色社会主义法治体系的法理思考/徐凤林(4)
体系四：有力的法治保障体系
建立有力的法治保障体系，必须以中国特色社会主义法治理论为指导，加强党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保证。十九大报告强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。中央成立全面依法治国委员会是加强党对法治建设的统一领导，深化依法治国实践的根本举措。新时代我国法治建设遵循科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的指导方针，以中央全面依法治国委员会的顶层设计为依据，这是全面依法治国的思想和组织保障。
建立有力的法治保障体系，必须坚持法治国家、法治政府、法治社会同步规划、同步实施、一体建设；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。必须加强法治队伍建设，深化司法体制改革，改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。必须认真执行《公务员法》、《法官法》和《检察官法》，发挥律师、法律工作者的作用，打造法律职业共同体，加大办公经费投入，为全面依法治国提供有力的队伍保障和坚实的物质经费保障。
体系五：完善的党内法规体系
党内法规是党的各级组织和全体党员开展工作、从事活动的基本遵循。构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系是全面推进依法治国总目标的一项重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视从严治党、依规治党， 围绕加强党内法规制度建设采取了一系列重大措施，党内法规制度体系不断完善，从理论和实践层面理顺了党内法规与国家法律的关系，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了坚强制度保证。按照《中央党内法规制定工作第二个五年规划》要求，完善了党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四大板块，初步形成覆盖党的领导和党的建设方面科学完整的党内法规制度体系。
党内法规制度体系以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由规则、规定、办法、细则为内容的各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。经过数十次的修改完善，成为全面从严治党、依规治党的重要依据。主要内容：（1）中国共产党章；（2）廉洁自律准则；（3）纪律处分条例；（4）问责条例；（5）巡视工作条例；（6）党内监督条例；（7）党员权利保障条例；（8）党政领导干部选拔任用工作条例；（9）中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定；（10）关于党内政治生活的若干准则；（11）党内法规制定条例；（12）党内法规和规范性文件备案规定；（13）发展党员工作细则等。
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