加快建设新时代中国特色社会主义法治体系的法理思考/徐凤林(5)
二、建设中国特色社会主义法治体系的方向路径
路径一：坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断修订和完善中国特色社会主义法律体系
坚持科学立法、民主立法、依法立法是加强社会主义法治的前提条件。坚定立法工作的政治方向，把党的领导贯穿于立法工作全过程，坚持立法为民，把握“立得住、行得通、真管用”的原则，深刻认识立法与经济社会发展、民主法治建设的关系, 把与时俱进、创新发展作为立法工作的重要使命,借鉴和运用我国优秀传统文化及当今世界先进的立法理念，以科学的态度、专业的方法勇于探索创新性的制度设计。要坚持问题导向，把提高立法质量作为永恒主题，抓好立法前、立法中和立法后评估三个关键环节，把设计论证评估贯穿立法全过程，通过召开立法听证会、论证会，广泛征求群众意见，开门立法，体现群众意愿，提高立法质量，增强法律的可操作性和执行力。立法要服从服务于党的工作大局，以人民为中心，把利民惠民作为立法工作的价值取向，确保党的主张通过立法成为人民的共同意志。要围绕经济社会发展的难点焦点、人民群众关心的热点，深入开展立法调研，丰富和完善地方性法规，用法治思维和法治方法处理问题，通过坚持不懈地修订和完善中国特色社会主义法律体系，让人民群众充分享受到立法红利。要强化社会软法建设，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会管理中的积极作用，增强法治社会的活力，实现法律法规和社会软法各展其长，相互促进。
路径二：坚持以宪法为根本遵循，尊崇宪法、贯彻宪法、维护宪法
宪法和党章是党的主张和人民意志相结合的产物，党章确立的治国理政基本方略是宪法制定实施的根本指针，维护宪法法律权威就是维护人民共同意志的权威，捍卫宪法法律的尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律的实施就是保证党和人民共同意志的实现。尊崇忠于宪法是每个公民应尽的义务。实现中华民族伟大复兴、决胜全面建成小康社会，必须强化宪法意识，依宪治国、依宪执政。要在全社会倡导宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法治理念，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法、做坚定的宪法崇尚者、遵守者和捍卫者。学习遵守宪法是国家公务员必备的职业素养。要认真执行“谁执法、谁普法”责任制，坚持和完善学法、普法、用法制度，按照“谁主管谁负责”的原则，开展“宪法进万家”等形式多样的学法用法活动，使宪法精神、宪法意识、宪法权威、宪法文化深入人心，推动宪法宣传教育形成热潮。要把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课，不断提升学法用法实效。维护运用宪法是公务员执行公务的行为准则，以宪法为最高行为准则，把遵守法律、依法办事作为机关工作纪律，一切行为要在宪法法律范围内活动，运用法治思维和法治方式开展工作，崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法，为建设生态优良、产业兴旺、开放融合、法治文明、幸福和谐的美丽城市作出积极贡献。
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