实务焦点|盛行的停车杆/周莫龙
曾几何时，满大街都只看到停车收费的杆子，笔者每次看到后都要思考一下，可能是职业惯性，但是一致都没思考明白，今天就认真的分析一下。
一、为何会有这么多的停车杆？
开发商从国家拿地，用于各种开发，开发定型以后，都会在进出口地方加上停车杆，好多老的小区，以前没有的，突然间就增加，他们这么做的目的无非就是敛财。
先说小区，小区是开发拿地，建成后向业主出售，但是却在业主的房屋地基下开挖，挖了以后居然又向业主收费，同一块地皮，居然向业主收两次费，是何道理？
再说老小区，老小区本来就是开放的，但是随着车辆的增加，老小区的物业就增加停车杆，原来不受费的车辆现在却要收费了，可是这收费的款项，却没有去向，是何道理？
二、增加停车杆的法律依据
依据《物权法》第七十四条有三款规定：
一）建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
二）建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者 出租等方式约定。
三）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。
第一百三十五条 建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
第一百三十六条 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。
很多物业和开发商依据上述法条的规定，认为可以车位出租，建设用地的使用权可以分别设立，那么就可以进行收费，单从法律上来看，他们的观点并没有明显的错误，因为法律明确规定，建设土地使用权可分为地上和地下，既然可以分别设立，那么开发者另行开发地下肯定可行，既然可行那么就不存在违法，那么就可对业主或者业主意外的进出车辆收费。这样的做法合理合法，还可以增加收入，何乐而不为呢？
三、为何会有上述的表面的合法性产生呢？
这是一个敏感的问题。土地出让价格过高，导致开发商积极性下降，如果完不成开发，那么城镇化就没办法顺利推进，既然土地出让价格没办法调整，那么就只能通过其他途径来给开发者予以弥补高额的出让费，就有了上述法条的产生，立法者为开发者创设了地上和地下分别设立使用权的法条，从而使得开发者可以肆无忌惮的向业主收取而此费用。
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